Решение № 2А-1918/2020 2А-1918/2020~М-963/2020 М-963/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-1918/2020

дело № 2а-1918/2020УИД 91RS0018-01-2020-001597-97

3 сентября 2020 года

г. Саки


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Сакского районного суда Республики Крым Власенко А.П., при секретаре Мартиросяне Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации <адрес> Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4, заинтересованное лицо – ФИО2, о возложении обязанности совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л :

В мае 2020 года представитель администрации города Саки Республики Крым обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр) о возложении обязанности совершить определённые действия – снять с кадастрового учёта ранее учтённый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Требования административного иска мотивированы тем, что вышеуказанный земельный участок был внесён в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта о праве собственности (серии <данные изъяты> №) на земельный участок, выданного на основании решения Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Сакского горрайонного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный государственный акт отменён (поскольку решение городского совета было принято на основании технической документации, при изготовлении которой была допущена графическая ошибка, в результате которой принадлежащие ФИО2 строения оказались на соседнем земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО3, а принадлежащие последней строения – на участке ФИО2), что послужило основанием для аннулирования записи в Книге регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землёй, договоров аренды земли; земельный участок был возвращён в собственность муниципального образования городской округ Саки в лице администрации города Саки Республики Крым. С целью реализации права на оформление земельного участка администрацией города Саки Республики Крым было направлено заявление в Госкомрегистр. Согласно ответу Госкомрегистра сведения в ЕГРН внесены в результате внесения в ЕГРН сведений о ранее учтённых земельных участках, а поскольку снятие с кадастрового учёта ранее учтённых земельных участков не предусмотрено действующим законодательством, Госкомрегистр рекомендовал административному истцу обратиться в суд.

Административный истец просит суд возложить на Госкомрегистр обязанность совершить определённые действия – снять с кадастрового учёта ранее учтённый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФИО4 – наследник ФИО3.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и рассмотрения дела извещён надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Госкомрегистра в судебное заседание не явился, о дате и рассмотрения дела извещён надлежащим образом, подал возражения, суть которых сводится к тому, что сведения о спорном земельном участке были внесены в ЕГРН в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости 2014 – 2019 годы» (далее – Программа); в целях реализации мероприятия № Программы Госкомрегистром был заключён контракт с ФИО5 на выполнение работ по переносу сведений о ранее учтённых земельных участках, расположенных на территории Республики Крым. Основанием для внесения сведений послужил государственный акт о праве собственности на земельный участок серии <данные изъяты> №, в соответствии с которым собственником спорного земельного участка является ФИО3 (наследником которой являлись ФИО4 и ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ). Просил исключить Госкомрегистр из числа ответчиков по делу как ненадлежащее лицо, полагал, что надлежащим ответчиком по данному делу является ФИО4; в случае отказа суда в удовлетворении ходатайства об исключении из числа ответчиков в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и рассмотрения дела извещена надлежащим образом, подала заявление о рассмотрении дела без её участия и об отсутствии возражений против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений, возражений против удовлетворения требований административного иска не поступало.

Исследовав материалы дела, проверив основания административного иска и возражений против него, суд пришёл к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выдан государственный акт серии <данные изъяты> № о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9 – 10). ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 выдан государственный акт серии <данные изъяты> № о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 50 – 53). Решением Сакского горрайонного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено решение Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный акт серии <данные изъяты> № отменён, право собственности ФИО3 на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> прекращено; признано незаконным и отменено решение Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный акт серии <данные изъяты> № отменён, право собственности ФИО2 на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> прекращено; решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 – 14). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию города Саки Республики Крым с заявлением о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, поскольку его собственником является администрация города Саки Республики Крым (л.д. 5), а на кадастровом учёте за данным земельным участком закреплён ошибочный адрес: <адрес> (вместо 16-Б). ДД.ММ.ГГГГ администрация города Саки Республики Крым обратилась в Госкомрегистр с заявлением о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, который был поставлен на кадастровый учёт как ранее учтённый объект по документу, который не являлся для этого основанием, т.е. ошибочно (л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром на вышеуказанное заявление дан ответ, из которого следует, что сведения о спорном земельном участке были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в результате завершения работ по внесению в ЕГРН сведений о ранее учтённых земельных участках, расположенных в границах кадастрового округа «Крымский» (90); сведения внесены в соответствии с материалами, предоставленными исполнителем работ по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № по сведениям кадастра недвижимости вышеуказанный земельный участок имеет статус «ранее учтённый»; поскольку снятие с кадастрового учёта ранее учтённых объектов недвижимости не предусмотрено нормативно-правовыми актами, рекомендовано обратиться в суд (л.д. 7 – 8). В соответствии с предоставленной на запрос суда выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым №, поставленный на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: <адрес> его площадь <данные изъяты>, статус записи об объекте недвижимости – сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые»; сведения о собственнике земельного участка в ЕГРН отсутствуют (л.д. 38 – 45).

Согласно предоставленному на запрос суда наследственному делу ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла (л.д. 81). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на случай своей смерти составлено завещание, согласно которому из принадлежащих ей <данные изъяты> жилого дома с соответствующей долей надворных построек, расположенных по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> жилого дома с соответствующей долей надворных построек она завещала сыну ФИО1 и дочери ФИО4 (л.д. 88). Наследниками после смерти ФИО3 являются: сын – ФИО1 и дочь – ФИО4, ими поданы заявления о принятии наследства (л.д. 82 – 85). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 поданы нотариусу заявления из содержания которых следует, что они отказывается от долей на наследство, причитающейся им на основании завещания (л.д. 86, 87). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО4 выданы свидетельства о праве на наследство (состоящее из: <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>,) по закону после смерти ФИО3, по <данные изъяты> каждому (л.д. 164, 165).

В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 этого Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Поскольку решением Сакского горрайонного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности ФИО3 и ФИО2 на спорный и соседний с ним земельные участки, а сведения в ЕГРН внесены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после прекращения права собственности ФИО3 и ФИО2, суд находит обоснованными доводы административного истца относительно необходимости исключений из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №. Поскольку на обращение администрации города Саки Республики Крым в Госкомрегистр для исключений ошибочных сведений из ЕГРН был получен отказ, т.е. в административном (внесудебном) порядке восстановить права собственника земельного участка – муниципального образования невозможно, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 этого Кодекса.

Поскольку судом не было установлено факта нарушения административными ответчиками прав и законных интересов административного истца в спорных правоотношениях, государственная пошлина с администрации Госкомрегистра и ФИО4 взысканию не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 – 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление администрации города Саки Республики Крым – удовлетворить.

Возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность снять с кадастрового учёта ранее учтённый земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

А.П. Власенко