Решение № 2-241/2019 2-241/2019(2-3370/2018;)~М-3378/2018 2-3370/2018 М-3378/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-241/2019

Дело № 2-241/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 06 февраля 2019 год

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Захаровой Ю.А.

с участием помощника прокурора Динского района Губарева В.С.

ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Динского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО2 об устранении нарушений требований федерального законодательства,

установил:

Прокурор Динского района обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с иском к ИП ФИО2 об устранении нарушений требований федерального законодательства, указав, что прокуратурой Динского района совместно с филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности и безопасности объекта размещения людей в отеле «Троя», расположенном по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, <адрес>

В ходе проведения обследования гостиниц, расположенных на территории Динского района, межведомственной комиссией по обследованию и категорированию гостиниц (средств размещения), в состав которой включены сотрудники филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю», в отеле «Троя» (ИП ФИО2), расположенном по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, <адрес> выявлены нарушения, а именно: отсутствует пожарная сигнализация (п.п. «г», п. 18 Постановления № 447), отсутствует система оповещения и управления эвакуацией (п.п. «б», п. 18 Постановления № 447), отсутствует тревожная сигнализация с вызовом полиции (п.п. «д», п. 18 Постановления № 447), срок хранения видеоинформации менее 30 суток (п.20 Постановления № 447), отсутствует схема эвакуации при ЧС (п.п. «е», п. 18 Постановления № 447).

Согласно акту обследования и категорирования гостиниц и иных средств размещения от 17 октября 2018 года, отель «Троя» ИП ФИО2 отнесен к 4 категории антитеррористической защищенности гостиниц.

Срок исполнения предписания до 16 октября 2018 года.

Вместе с тем, к настоящему времени, согласно информации ОВО по Динскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» ИП ФИО2 нарушения не устранил.

Несоблюдение ИП ФИО2 требований действующего законодательства может повлечь наступление необратимых последствий для неопределенного круга лиц, в случае совершения противоправных действий террористической направленности и, как следствие, повлечь за собой массовую гибель людей.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать ИП ФИО2 в срок до 01 мая 2019 года устранить на объекте размещения граждан - отеле «Троя», расположенном по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, <адрес>, выявленные нарушения требований Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защите гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно: оборудовать объект размещения граждан пожарной сигнализацией; оборудовать объект размещения граждан системой оповещения и управления эвакуацией; оборудовать объект размещения граждан тревожной сигнализацией с вызовом полиции; увеличить срок хранения видеоинформации на срок не менее 30 суток; утвердить и разработать на объекте размещении граждан схему эвакуации при чрезвычайных ситуациях.

В судебном заседании помощник прокурора Динского района Губарев В.С. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные прокурором Динского района требования об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, в котором указал на признание иска, с разъяснением ему последствий признания иска, предусмотренных ст.ст. 39, 173, 220 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – ОВО по Динскому району филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Краснодарскому краю» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом мнения сторон, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» определила основные принципы противодействия терроризму среди которых: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Одним из важнейших принципов является: приоритет мер предупреждения терроризма, выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.

Положениями ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» закреплено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее Постановление № 447).

Статья 1 Требований к антитеррористической деятельности устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В соответствии с п. 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

в) системой охранного освещения;

г) системой пожарной безопасности;

д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Также в п. 20 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения указано, что система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных должно осуществлять в течение 30 дней.

В судебном заседании установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ № 447 от 14 апреля 2017 года прокуратурой Динского района совместно с филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности и безопасности объекта размещения людей в отеле «Троя», расположенном по адресу: Краснодарский край, Динской район, станица Новотитаровская, <адрес>

В ходе обследования гостиниц, расположенных на территории Динского района в отеле «Троя» (ИП ФИО2), расположенном по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, <адрес>, установлены нарушения Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, а именно: отсутствует пожарная сигнализация, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией, отсутствует тревожная сигнализация с вызовом полиции, срок хранения видеоинформации менее 30 суток, отсутствует схема эвакуации при ЧС.

Согласно акту обследования и категорирования гостиниц и иных средств размещения от 17 октября 2017 года, отель «Троя» ИП ФИО2 отнесен к 4 категории антитеррористической защищенности гостиниц.

Срок исполнения предписания установлен до 16 октября 2018 года.

Однако, согласно информации ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю – Отделение вневедомственной охраны по Динскому району» ИП ФИО2 указанные нарушения не устранил.

Несоблюдение ИП ФИО2 требований действующего законодательства может повлечь наступление необратимых последствий для неопределенного круга лиц в случае совершения противоправных действий террористической направленности, и, как следствие, повлечь за собой массовую гибель людей.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд признание иска ответчиком принимает, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска ответчиком служит основанием для вынесения решения об удовлетворении заявленных требований о взыскании указанной денежной суммы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Динского района, действующего интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО2 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Динского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО2 об устранении нарушений требований федерального законодательства удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок до 01 мая 2019 года устранить на объекте размещения граждан - отеле «Троя», расположенном по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, <адрес>, выявленные нарушения требований Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защите гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно:

- оборудовать объект размещения граждан пожарной сигнализацией;

- оборудовать объект размещения граждан системой оповещения и управления эвакуацией;

- оборудовать объект размещения граждан тревожной сигнализацией с вызовом полиции;

- увеличить срок хранения видеоинформации на срок не менее 30 суток;

- утвердить и разработать на объекте размещении граждан схему эвакуации при чрезвычайных ситуациях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2019 года.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края подпись ФИО1