Решение № 2-75/2017 2-75/2017~М-47/2017 М-47/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-75/2017

дело № 2 – 75/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2017 года город Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Джилакановой З.М.,

при секретаре судебного заседания Быбченко И.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г.Урай Полушкиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Урая в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торум» о присуждении к исполнению обязанностей,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Урая обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в ходе совместной с ОНД по г. Ураю УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре проверки ответчика исполнения им требований федерального законодательства в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований жилищного законодательства, требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и изданных в его развитие Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

В нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в РФ в многоквартирных домах по адресу: <адрес> автоматическая система пожарной сигнализации не исправна, проверки работоспособности автоматической системы пожарной сигнализации объекта с периодичностью 1 раз в квартал с оформлением соответствующего акта проверки не осуществляются, исполнительная документация на установку автоматической пожарной сигнализации отсутствует, договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации не заключен.

Между собственниками указанных домов и ООО «Торум» заключены договора на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ, следовательно ООО «Торум» несет ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации общего имущества обслуживаемого многоквартирного дома.

Прокурор просит суд обязать ООО «Торум» устранить нарушения требований жилищного законодательства, законодательства о пожарной безопасности путем восстановления работоспособности автоматических систем пожарной сигнализации и систем противодымовой защиты, находящегося в многоквартирных домах по адресу: <адрес> обязать ответчика после восстановления работоспособности автоматических систем пожарной сигнализации и систем противодымовой защиты по указанным адресам проводить проверки работоспособности систем не реже чем 1 раз в квартал с составлением соответствующего акта проверки.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Урая Полушкина Т.М. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Торум» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

В судебное заседание также не явился представитель третьего лица ОНД по городу Ураю УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, об отложении не просил, уважительности причин не явки в суд не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора г. Урай, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, пришёл к выводу, что заявленный иск подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно ст. 37 названного закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями ст. 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск.

Согласно п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками помещений в многоквартирных жилых домах по адресам: мкр<адрес> ХМАО-Югры избран способ управления многоквартирным жилым домом управляющей организацией ООО «Торум», о чем с собственниками домов заключены договоры на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-28). По условиям заключенных договоров ответчик как управляющая организация обязан оказывать услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора города Урай Полушкиной Т.М. на основании поручения прокурора округа, совместно с ОНД по городу Ураю УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре проведена проверка исполнения ООО «Торум» требований федерального законодательства в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>.

Проведенной проверкой выявлены нарушения требований Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности", а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, в жилых домах по вышеуказанным адресам, а именно: автоматическая система пожарной сигнализации не исправна, проверки работоспособности автоматической системы пожарной сигнализации объекта с периодичностью 1 раз в квартал с оформлением соответствующего акта проверки не осуществляются, исполнительная документация на установку автоматической пожарной сигнализации отсутствует, договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации не заключен, которые истец просит обязать ответчика устранить.

Выявленные нарушения подтверждаются актами проверки от 16.12.2016 (л.д. 8-10), актами осмотра начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Урай, совместно со старшим помощником прокурора города Урай Полушкиной Т.М. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).

Выявленные нарушения снижают уровень пожарной безопасности жилого дома, возникновение пожара может создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также повлечь причинение существенного материального ущерба.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Во исполнение требований ФЗ РФ "О пожарной безопасности" издано Постановление Правительства РФ "О противопожарном режиме", которым утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Невыполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей. Несоблюдение требований пожарной безопасности, могущее повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан.

Оценив установленные обстоятельства дела, представленные доказательства, принимая во внимание, что до настоящего времени ответчик не предпринял меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора г. Урай обоснованны, основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 30 сентября 2017 года, который, по мнению суда, является разумным и достаточным.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Урая в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торум» о присуждении к исполнению обязанностей удовлетворить.

Обязать ООО «Торум» устранить нарушения требований жилищного законодательства, законодательства о пожарной безопасности- восстановить работоспособность автоматических систем пожарной сигнализации и систем противодымовой защиты, находящихся в многоквартирных домах по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обязать ООО «Торум» после восстановления работоспособности автоматических систем пожарной сигнализации и систем противодымовой защиты по адресам: <адрес> проводить проверки работоспособности систем не реже чем 1 раз в квартал с составлением соответствующего акта проверки.

Взыскать с ООО «Торум» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья З.М. Джилаканова