Решение № 2-1028/2019 2-1028/2019~М-1083/2019 М-1083/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-1028/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Началово Астраханской области 16 сентября 2019 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при секретаре Абдрахимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по выполнению мероприятий по антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности по выполнению мероприятий, обеспечивающих антитеррористическую защищенность, в обоснование своих доводов указав, что проведенной в отношении ИП ФИО1 проверкой соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, установлено, что в кафе «Кураж», расположенном по ул.Советская, д.45 «а» с. Килинчи Приволжского района Астраханской области, в кафе «Алеф», расположенном по ул. Дорожная, д.35 с. Килинчи Приволжского района Астраханской области, его эксплуатацию осуществляет ИП ФИО1, в установленные сроки и до настоящего времени не составлен и не утвержден паспорт безопасности на объект массового пребывания людей. На основании вышеизложенного, просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу составить и направить на согласование паспорт безопасности места массового пребывания людей в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, после чего направить на утверждение главе МО «Приволжский район» паспорт безопасности места массового пребывания людей - кафе «Кураж», расположенного по ул.Советская, д.45 «а» с. Килинчи Приволжского района Астраханской области, кафе «Алеф», расположенного по ул. Дорожная, д.35 с. Килинчи Приволжского района Астраханской области.

Представитель истца – старший помощник прокурора Приволжского района Астраханской области Мамцев М.Н. в судебном заседании исковое заявление просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании, согласившись с заявленными требованиями, указал о принятии необходимых мер по оформлению паспорта безопасности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, исследовав материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, среди которых: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социальноэкономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Настоящие Требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.На основании п. 2 Требований перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей (п. 3 Требований).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой Приволжского района Астраханской области проверки установлено, что согласно администрацией МО «Приволжский район» утвержден перечень мест массового пребывания людей на объектах общественного питания, расположенных на территории МО «Приволжский район». В указанный перечень включены кафе «Кураж», расположенное по ул.Советская, д.45 «а» с. Килинчи Приволжского района Астраханской области, кафе «Алеф», расположенное по ул. Дорожная, д.35 с. Килинчи Приволжского района Астраханской области.

Непринятие мер по антитеррористической защищённости в здании и помещениях кафе «Кураж» и кафе «Алеф», являющихся объектами общественного питания, влечёт нарушение прав граждан на защиту их жизни и здоровья при террористических актах и чрезвычайных ситуациях.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих окончательное выполнение указанных работ, в нарушение требований ст. 56 ГПК Российской Федерации сторонами в судебное заседание не представлено.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что отсутствие мер по антитеррористической защищенности может способствовать совершению противоправных действий, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по выполнению мероприятий по антитеррористической защищенности - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу составить и направить на согласование паспорт безопасности места массового пребывания людей в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, после чего направить на утверждение главе МО «Приволжский район» паспорт безопасности места массового пребывания людей - кафе «Кураж», расположенного по ул.Советская, д.45 «а» с. Килинчи Приволжского района Астраханской области, кафе «Алеф», расположенного по ул. Дорожная, д.35 с. Килинчи Приволжского района Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20 сентября 2019 г.

Председательствующий Н.А. Колчина