Решение № 2-2080/2023 2-2080/2023~М-1242/2023 М-1242/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-2080/2023

24RS0№-90

дело №


РЕШЕНИЕ (заочное)

ИФИО1

16 октября 2023 года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 ФИО12 к Администрации <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, общей площадью 39,6 кв.м..

Свои требования мотивирует тем, что он (ФИО3) является квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в спорном жилом помещении и фактически проживает в нем.

Распоряжением Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на №. Данной программой предусмотрено переселение граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу, в том числе, и многоквартирный <адрес>.

ФИО3 обратился в администрацию <адрес>, для заключения договора социального найма спорного жилого помещения, так как он зарегистрирован и проживает в указанном помещении, однако Администрацией <адрес> ему было отказано.

Истец ФИО3, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении суду не представил.

Представитель ответчика – Администрации <адрес>, представитель третьего лица – Муниципального образования <адрес>, в лице КУМС <адрес>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом №), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении суду не представили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу от отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч.5).

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п.3).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно пункту 1 статьи 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО4 и членам его семьи - ФИО2 ФИО13 (дочь) на основании решения <адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № №

Родителями ФИО2 (ранее ФИО5) ФИО14 являлись ФИО5 ФИО15 и ФИО5 ФИО16 (л.№

Родителями ФИО2 ФИО17 являются ФИО2 ФИО18 и ФИО2 ФИО19, что подтверждается свидетельством о рождении (№

ФИО2 ФИО20 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л№).

Решением Лесосибирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО21 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО6, ФИО6 передан на воспитание органу опеки и попечительства (л.д.13).

Из финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, ФИО2 ФИО22 (квартиросъемщик) на основании ордера № состоит на регистрационном учете и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, указанное также подтверждается копией паспорта на имя истца №

Из справки КГКУ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 действительно воспитывался и проживал в <адрес><адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл ДД.ММ.ГГГГ №

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 ФИО23 в пользу МУП «ЖКХ <адрес>» взыскана задолженность по оплате за коммунальные услуги, ДД.ММ.ГГГГ года в размере 53044 рублей 27 копеек (л.д.15).

Согласно ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО3 проживает и состоит на регистрационном учете по заявлению ФИО7 (мать истца), которой данное жилое помещение предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень аварийных домов подлежащих сносу, и сроки отселения жильцов, в который отнесен и многоквартирный жилой <адрес>. Региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, указанный многоквартирный дом включен в плановый период переселения жильцов из данного дома – 2024 года (5 этап).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указано на необходимость произвести отселение жильцов ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством (№).

В соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019 - 2025 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> включен в данную программу, со сроком переселения -ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение истца Администрацией <адрес> в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо, согласно которому истец приобрел право пользования спорным жилым помещением значительно раньше принятия администрацией <адрес> распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу». В настоящее время в соответствии с действующим законодательством администрация <адрес> не имеет законных оснований заключить с ФИО3 договор социального найма на спорное жилое помещение, так как данный дом признан аварийным. Истцу рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения (л.д.24).

Жилое помещение по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, выпиской из ЕГРН №

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что между ФИО3 и Администрацией <адрес> фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку истец на законных основаниях проживал в спорном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении на основании заявления, иного жилья не имеет, более того, несет бремя содержания указанного жилого помещения, что не оспаривается стороной ответчика.

Между тем спорный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, соответственно, спорное жилое помещение, в силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации не может являться предметом договора социального найма.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что ФИО3 имел законные права на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при этом ФИО3 был вселен в жилое помещение в установленном законом порядке, указанное порождает у него права в отношении данного жилого помещения.

Так как, факт владения и пользования ФИО3 жилым помещением, на условиях социального найма жилого помещения нашел свое подтверждение, в связи с чем, установлено также его право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, для участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО2 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Признать право ФИО2 ФИО25 на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, для участия в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.