Постановление № 5-22/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-22/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

с.Зилаир 10 мая 2018 года.

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Туленков С.Н., (адрес суда: 453680 <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении №5-22/2018 в отношении МОБУ средняя общеобразовательная школа с. Ивано-Кувалат по ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

Проведенной плановой выездной проверкой территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах в отношении муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Ивано-Кувалат» муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан занимающийся образовательной деятельностью по адресу 453682, РБ, <адрес> установлено: в нарушение пункта 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования в персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" ученическая мебель изготовленная из материалов ДВП размещенные в кабинете информатики, не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Установлен рабочий стул в кабинете информатики без учета роста пользователя, без подъемно-поворотного, регулируемого по высоте и углам наклона сиденья и спинки.

В нарушение пункта 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования в персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" поверхность сиденья (стула) кабинета информатики, спинки не полумягкие, скользящие из материалов ДВП (покрашены), воздухопроницаемое покрытие отсутствует.

В соответствии 9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования в персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

В соответствии 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования в персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании изложенного в отношении юридического лица -муниципального общеобразовательного бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы с. Ивано-Кувалат муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО1 надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Директор МОБУ СОШ с. Ивано-Кувалат ФИО2 суду показала, что школа не имеет финансовых средств для приобретения требуемых стульев.

Исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из содержания диспозиции указанной нормы следует, что объективная сторона данного правонарушения характеризуется действием или бездействием, в том числе и юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно - эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, могут являться лица, ответственные за содержание указанных в статье помещений: их собственники; организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющие организации), а также организации, которым указанные функции переданы на основании гражданско - правовых договоров.

Как следует из протокола об административном правонарушении, МОБУ СОШ с. Ивано-Кувалат привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за то, что по результатам проверки 27.04.2018 г. в деятельности МОБУ СОШ с. Ивано-Кувалат выявлены нарушения требований пункта 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования в персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы"; пункта 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования в персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", а именно:

- в нарушение пункта 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования в персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" ученическая мебель изготовленная из материалов ДВП размещенные в кабинете информатики, не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Установлен рабочий стул в кабинете информатики без учета роста пользователя, без подъемно-поворотного, регулируемого по высоте и углам наклона сиденья и спинки.

- в нарушение пункта 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования в персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" поверхность сиденья (стула) кабинета информатики, спинки не полумягкие, скользящие из материалов ДВП (покрашены), воздухопроницаемое покрытие отсутствует.

В соответствии 9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования в персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

В соответствии 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования в персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Изложенное выше свидетельствует о том, что в ходе проверки было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения детей, к учебной мебели, что в свою очередь образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ, а не 6.4 КОАП РФ.

Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкция ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, чем санкция ст.6.4 КОАП РФ, законных оснований для переквалификации действий МОБУ СОШ с. Ивано-Кувалат со ст. 6.4 КоАП РФ на ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ у суда не имеется, поскольку тем самым ухудшится положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МОБУ СОШ с. Ивано-Кувалат Зилаирского района Республики Башкортостан подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МОБУ средняя общеобразовательная школа с. Ивано-Кувалат Зилаирского района Республики Башкортостан по ст.6.4 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туленков С.Н.