Решение № 2-1594/2017 2-1594/2017~М-1437/2017 М-1437/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1594/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 23 августа 2017 года исковое заявление Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Акционерному обществу «Продовольственная корпорация «ОША» о возложении обязанности произвести ликвидацию буровой скважины,

УСТАНОВИЛ:

Омский межрайонный природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проведенной проверкой установлено, что на территории АО «ПК «ОША» в 15 метрах от производственного помещения № 5 на территории свиноводческого комплекса, месторасположение которого: <адрес>, имеется водозаборная скважина. Из пояснений генерального директора, а также главного инженера предприятия следует, что в связи со сменой ответственных должностных лиц сведения об эксплуатации ранее данной скважины отсутствуют, в настоящее время работы по добыче подземной воды не проводятся и не планируются в будущем. Данная скважина с водонапорной башней стоит у АО «ПК «ОША» на балансе (инвентарный №). Какие-либо документы на данную скважину у предприятия отсутствуют. Согласно учетной карточке буровой скважины №, предоставленной в прокуратуру Омским филиалом Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу», данная скважина пробурена в 2005 году, номер скважины 91-0305, назначение: для сельскохозяйственного водоснабжения.

Пунктом 3.5 данных Санитарных правил предусмотрено, что буровые скважины на воду, в том числе поисковые, разведочные, эксплуатационные, наблюдательные, которые непригодны к эксплуатации или использование которых прекращено, должны быть ликвидированы или законсервированы в установленном порядке.

В силу ст. 26 Закона РФ «О недрах» подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что по завершении работы скважины или при отсутствии работ по ее эксплуатации должна быть произведена ее ликвидация, то есть скважина должна быть приведена в состояние, обеспечивающее безопасность населения, охрану недр, окружающей среды. Проверкой установлено, что указанные требования закона АО «ПК ОША» не соблюдаются, водозаборная скважина 91-0305, расположенная на территории АО «ПК «ОША» в установленном законом порядке не ликвидирована. Данное нарушение может привести к угрозе жизни и здоровью населения.

На основании изложенного, просит возложить обязанность на АО «ПК «ОША» произвести ликвидацию буровой скважины №, расположенной на территории свиноводческого комплекса по адресу: <адрес>, а также взыскать государственную пошлину в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник Омского межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1 исковые требования уточнил, просил произвести консервацию буровой скважины №, расположенной на территории свиноводческого комплекса по адресу: <адрес>. Не возражал против установления срока до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика АО «ПК «ОША» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Дополнительно суд пояснил, что в данный период времени в связи с установлением ограничительных мероприятий (карантина) по африканской чуме свиней, что подтверждается Указами губернатора Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. свиноферма АО «ПК «ОША» попала во вторую угрожаемую зону. Соответствующую карантинные мероприятия установлены на территории предприятия на основании внутренних Приказов №-п, 52-п от 14.07.2017г. и 53- пот ДД.ММ.ГГГГ. На территорию свинофермы не допускается чужой автотранспорт и сторонние лица, карантинные мероприятия постоянно продлеваются, в связи с чем АО «ПК «ОША» не может заключить договор с ЗАО «<данные изъяты>» для проведения соответствующих работ на буровой скважине, поэтому просил установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Минприроды по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) под использованием водных объектов (водопользование) понимает использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 43 Водного кодекса РФ порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии с Законом РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1, недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

В силу п. 3 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах», к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ли технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

В судебном заседании установлено, что на территории АО «ПК «ОША» в 15 метрах от производственного помещения № 5 на территории свиноводческого комплекса, месторасположение которого: <адрес>, имеется водозаборная скважина, что подтверждается фотоматериалами и не оспаривается ответчиком (л.д.24,25).

Согласно представленной в материалы дела учетной карточке буровой скважины №, предоставленной в прокуратуру Омским филиалом Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу», указано, что скважина располагается в Омской области, Омском районе в рельефе <адрес> ЗАО «ПК «ОША», пробурена в ДД.ММ.ГГГГ, номер скважины 91-0305, назначение: для сельскохозяйственного водоснабжения (л.д. 17).

Согласно уведомления о переименовании в соответствии с требованиями Гражданского кодекса российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Продовольственная корпорация «ОША» переименовано в АО «Продовольственная корпорация «ОША» (л.д. 14).

Из пояснений генерального директора, а также главного инженера предприятия следует, что в связи со сменой ответственных должностных лиц сведения об эксплуатации ранее данной скважины отсутствуют, в настоящее время работы по добыче подземной воды не проводятся и не планируются в будущем. Данная скважина с водонапорной башней стоит у АО «ПК «ОША» на балансе (инвентарный №). Какие-либо документы на данную скважину у предприятия отсутствуют (л.д. 19,20).

В соответствии со статьями 3, 4, 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности (ст. 3).

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст. 4).

В соответствии со ст. 1 данного закона недра, подземные воды являются компонентами природной среды.

Частью 1 ст. 39 указанного Федерального закона предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 года N52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических физических факторов вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 утверждены Санитарные правила СП 2.1.5.1059-01, устанавливающие гигиенические требования по предотвращению неблагоприятного воздействия различных видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут привести к ограничению использования подземных вод для питьевых, хозяйственно - бытовых и лечебных целей, а также определяют порядок контроля качества подземных вод.

Пунктом 3.5 данных Санитарных правил предусмотрено, что буровые скважины на воду, в том числе поисковые, разведочные, эксплуатационные, наблюдательные, которые непригодны к эксплуатации или использование которых прекращено, должны быть ликвидированы или законсервированы в установленном порядке.

В силу ст. 26 Закона РФ «О недрах» подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить в том числе соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования закона АО «ПК ОША» не соблюдаются, водозаборная скважина №, расположенная на территории АО «ПК «ОША» в установленном законом порядке не ликвидирована.

Согласно постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Омского муниципального района <адрес> введен режим функционирования чрезвычайной ситуации, в связи с возникновением очага африканской чумы свиней.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований, суд считает, необходимым возложить обязанность на АО «ПК ОША» по консервации водозаборной скважины №, расположенной на территории АО «ПК «ОША» по адресу: <адрес> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

При удовлетворении исковых требований прокурора, в соответствии со статьёй 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета Омского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Акционерному обществу «Продовольственная корпорация «ОША» произвести консервацию водозаборной скважины 91-0305, расположенной на территории АО «ПК «ОША» по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Акционерного общества «Продовольственная корпорация «ОША» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.