Решение № 2-340/2019 2-340/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-340/2019

Р Е Ш Е Н И Е № 2-340/2019

Именем Российской Федерации

с. Омутинское «24» сентября 2019 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Корлюк Н.И.,

с участием помощника прокурора Омутинского района Костиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Сапуновой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2 –240/2019 по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области и администрации Омутинского муниципального района Тюменской

области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в Омутинский районный суд <адрес> в защиту интересов ФИО1 с иском к Правительству Тюменской области и Администрации Омутинского муниципального района <адрес>. Требования мотивированы тем, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи тем, что ее мать ФИО2 лишена родительских прав (решение Омутинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), отец ФИО3 умер (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО1 передана в приемную семью ФИО9

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

В соответствии с информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах ФИО1 как лицо из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения.

Просит суд обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес>; обязать администрацию Омутинского муниципального района <адрес> принять решение о заключении с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора найма специализированного жилого помещения и заключить его с ней в течение двух месяцев со дня предоставления <адрес> жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования прокурора <адрес> в ее интересах к ответчикам поддержала и суду пояснила, что является сиротой мать ФИО2 лишена родительских прав по решению суда, отец ФИО3 умер. Зарегистрирована временно в <адрес>. Дом принадлежит ФИО15, которая была опекуном. Своего жилья не имеет. В настоящее время обучается в Агропромышленном университете <адрес>, снимает жилье по адресу: <адрес>, <адрес>. О том что стоит в очереди на получение специализированного жилого помещения как сирота, знает.

Представитель ответчика - Правительства Тюменской области ФИО4 не возражает против удовлетворения иска прокурора <адрес> в интересах ФИО1 о предоставлении жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации Омутинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, представил в суд заявления о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения иска не возражает при условии предоставления ФИО1 жилья Правительством Тюменской области.

Представитель третьего лица - Департамента социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суду не сообщил и не заявил ходатайства об отложении дела.

Суд рассматривает дело с учетом требований ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО4, заключение помощника прокурора Омутинского района Костиной М.В., полагавшей необходимым удовлетворить требований прокурора <адрес> в интересах ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения на основании доводов изложенных в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования.

Действие положений ст. 8 Закона в указанной редакции распространяется на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ - ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о рождении, копия которого имеется в деле (л.д.11) ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью указана ФИО2, отец ФИО3.

На основании решения Омутинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2,

лишена родительских прав в отношении ФИО1 (л.д.ШШ).

Отец ФИО1. – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти (л.д.12).

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО1 передана в приемную семью ФИО9(л.д.15).

Распоряжением администрации Омутинского муниципального района <адрес> « 117-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, представляемом по договору социального найма, ребенку, оставшемуся без попечения родителей (л.д.21).

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> (л.д.16).

В соответствии с информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1(л.д.17,20).

Согласно данных справки администрации Омутинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилого фонда в <адрес> (л.д.18).

Согласно данных свидетельства о регистрации по месту пребывания № отДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу; <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Судом установлено, что ФИО1 проживает в с. <адрес>, до настоящего времени жильём не обеспечена, не имеет закреплённого за ней жилого помещения на условиях социального найма, собственником либо иным владельцем объекта недвижимости не является, как и не является членом семьи собственника либо нанимателя жилого помещения, что подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.17,18).

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории детей-сирот, достигла 18 летнего возраста, состоит на очереди на улучшение жилищных условий, жильем не обеспечена, соответственно имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», установлены категории граждан, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, порядок их учета и предоставления им жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>, порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст.30.1 указанного <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 6 ст. 30.1 вышеназванного закона <адрес> детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный ст. 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> предоставляются по месту их жительства (при невозможности определения места жительства – по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального района или городского округа).

Решение вопросов социальной поддержки детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, согласно пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законно «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес> и о внесении изменений в статью <адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесены полномочия по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> с детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 6 ч. 8 ст. 1).

Таким образом, исковые требования о предоставлении жилого помещения ФИО1 относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Омутинского муниципального района <адрес>, жилое помещение должно быть предоставлено по месту ее жительства, то есть в черте <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 98 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать <адрес> предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес>.

Обязать администрацию Омутинского муниципального района <адрес> принять решение о заключении с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора найма специализированного жилого помещения и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения в течение двух месяцев со дня предоставления <адрес> жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: судья Корлюк Н.И.