Решение № 2-1168/2023 2-1168/2023~М-5221/2022 М-5221/2022 от 7 июля 2023 г. по делу № 2-1168/2023

38RS0035-01-2022-007063-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи О.В. Варгас,

при секретаре Дулмажаповой Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, сдаче помещения,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований указано, что в соответствии с абз. 2 п. 1 приказа Министра обороны РФ от 29.12.2020 № ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» является специализированной организацией Министерства обороны РФ, осуществляющей полномочия Министерства в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством РФ, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роди в обществе.

Жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, является общежитием коридорного типа, относится к федеральной собственности, закреплен за Министерством обороны РФ, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 21.04.2021 № 1234 закреплен на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны РФ не принималось.

Жилое помещение по адресу: Адрес, общей площадью 34,7 кв.м., было предоставлено ФИО2 по договору найма служебного жилого помещения в общежитии от 15.01.2015 №У 9 на период трудовых отношений в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Центррегионжилье»).

Решения о предоставлении указанного жилого помещения на условиях социального найма ответчику уполномоченным органом не принималось.

На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма ФИО2, Дата г.р., в ФГАУ «Росжилкомплекс» не состоит, а также в списках на получение служебных жилых помещений ответчик в настоящее время не состоит в связи с отсутствием законных оснований для нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по лини Министерства обороны РФ.

Трудовой договор № между ФИО2 и ФГКУ «Центррегионжилье» был заключен 13.07.2012.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 06.11.2020 № с 01.01.2021 ФГАУ «Росжилкомплекс» реорганизовано в форме присоединения к нему с сохранением за Учреждением основных целей деятельности региональных управлений жилищного обеспечения, в том числе – ФГКУ «Центррегионжилье».

Правопреемником ФГКУ «Центррегионжилье» является ФГАУ «Росжилкомплекс». На территории Центрального военного округа создан филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Приказом начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 30.12.2020 № в связи с реорганизацией ФГАУ «Росжилкомплекс» все работники региональных управлений жилищного обеспечения с 01.01.2021 стали сотрудниками ФГАУ «Росжилкомплекс».

Приказом начальника филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 14.10.2022 № трудовой договор с ФИО2 от 13.07.2012 № расторгнут по инициативе работника, ответчик уволена 21.10.2022.

ФИО2 в настоящее время ни военнослужащей Министерства обороны РФ, ни гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ не является, отношения к Министерству обороны не имеет, в связи с чем проживание ответчика в спорном служебном жилом помещении является незаконным, ответчик подлежит выселению.

В адрес ответчика было направлено уведомление от Дата об освобождении служебного жилого помещения, однако, ФИО2 в настоящее время незаконно удерживает служебное жилое помещение, которое является собственностью РФ.

Истец просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес; выселить ФИО2 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; обязать ФИО2 сдать в установленном порядке по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании на жилое помещение по адресу: Адрес, представителю Министерства обороны РФ – начальнику территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

В судебное заседание представитель истца ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Минобороны РФ не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Представила возражения на исковое заявление, в которых изложила правовую позицию по делу.

Представитель третьего лица Территориального отдела "Иркутский" филиала "Центральный" ФГАУ "Росжилкомплекс", военный прокурор Иркутского гарнизона в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, имеющиеся в нем доказательства, изучив заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Из содержания указанных норм следует, что условием сохранения права пользования служебным жилым помещением без предоставления другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом установлено, что приказом начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 30.12.2020 № в связи с реорганизацией ФГАУ «Росжилкомплекс» все работники региональных управлений жилищного обеспечения с 01.01.2021 стали сотрудниками ФГАУ «Росжилкомплекс».

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 21.04.2021 № 1234 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ» на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплено недвижимое имущество – общежитие, расположенное по адресу: Адрес.

ФИО2 в период с 13.07.2012 по 21.10.2022 состояла в трудовых отношениях с ФГАУ «Росжилкомплекс».

В связи с тем, что стороны состояли в трудовых отношениях, 15.01.2015 между истцом и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения в общежитии №, по условиям которого ФИО2 (нанимателю) на срок трудовых отношений предоставлено жилое помещение по адресу: Адрес.

Пунктом 5.4 договора установлено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы, переводом к новому месту службы, наниматель и члены его семьи в течение двух недель обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Приказом начальника филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 14.10.2022 № трудовой договор с ФИО2 от 13.07.2012 № расторгнут по инициативе работника, ответчик уволена 21.10.2022.

Пунктами 13, 14 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" (далее – Правила учета военнослужащих) предусмотрено, что военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. К рапорту прилагаются: заявление на имя главы муниципального образования; выписка из личного дела о составе семьи; выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; выписка из личного дела о дате и месте призыва; документы, подтверждающие право на получение жилья в населенном пункте с особыми условиями регистрации

На основе рапорта и представленных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил документов командир (начальник) воинской части принимает решение о ходатайстве перед органом местного самоуправления о постановке военнослужащего на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

Ходатайство и документы направляются в военный комиссариат по избранному военнослужащим постоянному месту жительства для последующего направления в соответствующий орган местного самоуправления.

Военный комиссариат включает военнослужащего в список очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий и направляет копию списка и подлинники документов, полученных от командира (начальника) воинской части, в соответствующий орган местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ФИО2 в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих отнесение ее к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья только на том основании, что она не была обеспечена жилым помещением. ФИО2 при увольнении с военной службы не изъявила желание быть обеспеченной жилым помещением по договору социального найма или по избранному месту жительства, на соответствующий жилищный учет не вставала, что ей не опровергнуто.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ реализация жилищных прав носит заявительный характер и осуществляется гражданами по их усмотрению.

Ответчиком не представлено в суд доказательств, подтверждающих подачу ею в соответствии с пунктом 13 Правил учета военнослужащих рапорта по команде с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ей постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, а также иных документов (заявления на имя главы муниципального образования, выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета, выписки из личного дела о дате и месте призыва).

ФИО2 также не представлено доказательств того, что в настоящее время она состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, либо имеет право состоять на таком учете, что предполагает признание ее в установленном законом порядке малоимущей.

Оценивая представленные доказательства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 утратила право пользования спорным жилым помещением, прекратив трудовые отношения с истцом, доказательств наличия оснований, в силу которых она не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления иного, ей не представлено, принимая во внимание заявительный характер реализации жилищных прав, соответственно, требования истца о признании утратившей право пользования, выселении ответчика являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пп. «к» п. 10 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Учитывая, что суд признал ответчика утратившей право пользования жилым помещением, пришел к выводу о наличии оснований для ее выселения, требование истца об обязании ФИО2 сдать жилое помещение по адресу: Адрес, с передачей ключей представителю Министерства обороны РФ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19, пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Иркутск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО2, Дата года рождения, №, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес.

Выселить ФИО2, Дата года рождения, №, из жилого помещения по адресу: Адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО2, Дата года рождения, №, сдать в установленном порядке по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании на жилое помещение по адресу: Адрес, представителю Министерства обороны РФ – начальнику территориального отдела «Иркутский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Взыскать с ФИО2, Дата года рождения, №, в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое лица, участвующие в деле, и представители могут получить 14.07.2023.

Судья: О.В. Варгас