Решение № 12-10/2019 12-185/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-10/2019

Дело №12-10/19


РЕШЕНИЕ

ст-ца Северская 17 января 2019 г.

Судья Северского райсуда Краснодарского края ФИО1,

с участием представителя ООО «КМП Авангард» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КМП Авангард» на постановление старшего государственного инспектора межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 12.11.2018г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 12.11.2018г. № юридическое лицо - ООО «КМП «Авангард» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000руб.

Не согласившись с постановлением, - ООО «КМП «Авангард» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить с вынесением устного замечания по доводам, изложенных в жалобе, ссылаясь на то, что, по его мнению, не учтены требования закона и обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства, не дана должная оценка доказательствам.

Представитель ООО «КМП Авангард» в судебном заседании поддержала доводы жалобы и пояснила, что при вынесении постановления не было учтено, что данное правонарушение является единичным, общество осуществляет свою деятельность с августа 2018г. т.е. с момента заключения договора аренды земельного участка и объектов недвижимости, не осуществляет размещение отходов, вред окружающей среде причинен не был.

Представитель Росприроднадзора при надлежащем уведомлении в судебное заседании не явился, судья посчитал возможным разрешить жалобу в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Ст.8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Из материалов дела следует, что 21.09.2018г. межрегиональным управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея издано распоряжение (приказ) № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «КМП Авангард» с целью проведения фактов, изложенных в представлении начальника отдела надзора за водными ресурсами и геологического надзора и охраны недр межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 07.09.2018г.

При осуществлении указанной проверки 25.10. 2018г. составлены акт проверки № и 06.11.2018г. и протокол об административном правонарушении № которыми установлены несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, или иными опасными веществами, а именно: при проведении проверки паспорта отходов I-IV класса опасности у юридического лица отсутствуют, в Управлении паспорта отходов I-IV класса опасности, разработанные согласно требований законодательства Российской Федерации не направлялись, данные по учету в области обращения с отходами юридическим лицом не представлены.

Изложенное послужило основанием для привлечения ООО «КМП Авангард» к административной ответственности, предусмотренной ст.8.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление по делу вынесено уполномоченным на то лицом, в пределах своей компетенции. Нарушений норм процессуального характера судом не усматривается. Деяние правильно квалифицировано по ст.8.2 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что событие и состав административного правонарушения ответственность за которое установлена ст.8.2 КоАП РФ установлены и нашло свое подтверждение.

Вместе с тем судом установлены основания для изменения оспариваемого постановления административного органа в части назначенного наказания.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 25.02.2014г. №4-П минимальный размер административного штрафа, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем постановлении с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности, его имущественного и финансового положения.

В соответствии с ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что административными органом не установлено отягчающих обстоятельств, ранее к административной ответственности за подобные правонарушения заявитель не привлекался, вредных последствий связи с допущенным правонарушением не наступило, добровольно устранены последствия правонарушения, назначение обществу штрафа в размере 100000руб., которое осуществляет свою деятельность не продолжительное время на земельном участке, оформленном в аренду, может привести к сбою в хозяйственной деятельности, финансовым трудностям, суд считает возможным снизить установленный размер административного штрафа ниже низшего предела санкции ст.8.2 КоАП РФ со 100000руб. до 50000руб., полагая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес> от 12.11.2018г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «КМП Авангард», изменить в части размера административного штрафа, который снизить до 50000руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Северский райсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья

Северского райсуда ФИО1