Решение № 2А-1770/2024 2А-1770/2024~М-1659/2024 М-1659/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2А-1770/2024

Дело № 2а-1770/2024

67RS0007-01-2024-002940-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года город Сафоново Смоленской области

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Величко В.М.,

при секретаре судебного заседания Тимофеевой И.И.,

с участием заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области Родина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что 09 ноября 2024 года из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области освобождается ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, который отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника учреждения от 14 марта 2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: являться для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного иска без его участия, в возражениях указал о несогласии с заявленными требованиями.

Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области Родин А.В. полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что осужденный не является гражданином Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ неявка в судебное заседание административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения административного дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 22 февраля 2018 года Заднепровским районным судом г. Смоленска по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26 апреля 2018 года. Срок отбывания наказания осужденного заканчивается 09 ноября 2024 года. С 26 сентября 2023 года ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области, за время чего зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в общем 36 раз наказывался в дисциплинарном порядке, в том числе, неоднократно водворялся в ШИЗО, поощрения отсутствуют, постановлением начальника исправительного учреждения от 14 марта 2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженец <адрес><адрес>, является гражданином Республики Беларусь, место проживания по адресу: <адрес>.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики Беларусь, был осужден 22 февраля 2018 года Заднепровским районным судом г. Смоленска по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26 апреля 2018 года. Сведений об обращении ФИО1 за приобретением гражданства РФ, об иных законных основаниях для пребывания (проживания) после освобождения на территории Российской Федерации, не имеется и суду не представлено.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, анализ положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» позволяет сделать вывод о том, что установление административного надзора в отношении иностранного гражданина, отбывшего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, а также административные ограничения не могут применяться в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области об установлении административного надзора ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженцу <адрес><адрес>, гражданину Республики Беларусь, - отказать.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2024 года.

Судья /подпись/ В.М. Величко

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области В.М. Величко