Решение № 2А-244/2017 2А-244/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-244/2017

Дело 2а-244/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Тамбовка

Тамбовский районный суд Амурской области в составе: Председательствующего судьи Головина А.В.,

при секретаре Бугера Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Амурской области об оспаривании действий должностного лица,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджанской ССР. В 1993 году приехал для постоянного проживания в Российскую Федерацию в <адрес>. В 2002 году получил паспорт гражданина Российской Федерации, который был впоследствии изъят, так как вынесено решение о незаконной выдаче паспорта. В 2008 году выехал в Азербайджанскую Республику и получил паспорт гражданина Азербайджанской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2009 году подавал заявление на оформление разрешения на временное проживание, в выдаче которого было отказано. Проживал в <адрес> вместе с женой - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданкой РФ. Сын - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин РФ, студент АМГА. В январе 2017 года подал документы на оформление разрешения на временное проживание в РФ. ДД.ММ.ГГГГ по почте получил письмо из УВМ УМВД России по Амурской области о том, что отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Так он имеет жену и сына, граждан Российской Федерации, не имеет возможности проживать в Азербайджане, также постоянно проживает на территории РФ с 1993 года, истец просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ незаконным и обязать Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области выдать разрешение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на требованиях настаивал по основаниям, указанным в административном иске, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управления по вопросам миграции УМВД РФ по Амурской области, ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 7 Федерального закона №115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2015 № 384н утвержден Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также Порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2015 № 384н к инфекционным заболеваниям, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание иностранных граждан, также относится заболевание с кодом <данные изъяты> При подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ ФИО1 был предупрежден о том, что в выдаче разрешения на временное проживание ему может быть отказано, либо выданное разрешение на временное проживание может быть аннулировано в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», о чем свидетельствует его личная подпись в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о выдачи разрешения на временное проживание ФИО1 предоставил необходимый пакет документов, в соответствии с п. 20 Административного регламента, в том числе медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданное <данные изъяты> (лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ.) на имя ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в котором имеется отметка от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении у него заболевания (код заболевания <данные изъяты>) представляющее опасность для окружающих и являющееся основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину. В целях подтверждения наличия заболевания у ФИО1, указанного в медицинском заключении, ОВМ ОМВД России по Тамбовскому району был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, и на который получен ответ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о подтверждении наличия у ФИО1 заболевания представляющее опасность для окружающих и являющееся основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданин. Изложенный факт является основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину Азербайджанской Республики ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как он страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Гражданину Азербайджанской Республики ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с заключением УМВД России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в выдачи разрешения на временное проживание в Российской Федерации, так как у заявителя выявлено инфекционное заболевание представляющее опасность для окружающих. В соответствии с частью 6 статьи 6 Федерального закона №115-ФЗ в случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание. Представитель административного ответчика просила суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из положений ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно паспорту №, ФИО1 является гражданином республики Аззербайджан.

В силу требований пункта 13 части 1 статьи 7 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2015 года № 384н к инфекционным заболеваниям, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание иностранных граждан, также относится заболевание с кодом <данные изъяты>

Согласно заявлению о выдаче разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ, поданному в УМВД России по Амурской области, ФИО1 был предупрежден о том, что в выдаче разрешения на временное проживание ему может быть отказано, либо выданное разрешение на временное проживание может быть аннулировано в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», о чем имеется его подпись в заявлении.

Как указано в медицинском заключении от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданном <данные изъяты>» у ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выявлено заболевание (код заболевания <данные изъяты>

Также из ответа <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обнаружено заболевание <данные изъяты>.

В соответствии с заключением УМВД России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданину Азербайджанской Республики ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, так как у заявителя выявлено инфекционное заболевание представляющее опасность для окружающих, о чём ФИО1 извещён уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из консультативного листа <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ известно, что ФИО1 с диагнозом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проведено лечение в полном объеме.

Таким образом судом установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, что ФИО1 имел заболевание, препятствующее в соответствии с законом в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. В связи с чем, ему было законно и обоснованно отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Каких – либо нарушений, допущенных со стороны административного ответчика, прав, свобод и законных интересов ФИО1 судом не установлено.

Доводы ФИО1, в подтверждение незаконности отказа в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, о том, что он вылечился, суд не принимает во внимание, поскольку данные документы представлены истцом позже вынесенного решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 <данные изъяты> в административных исковых требованиях к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Амурской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, обязании выдать разрешение на временное проживание в Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тамбовский районный суд.

Председательствующий, судья А.В. Головин