Решение № 2А-1415/2021 2А-1415/2021~М-889/2021 М-889/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1415/2021

6№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года город Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области Скидан Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка, по результатам которой выявлены сайты с доменными именами: http://scpravci-online.codrugiespravka-ob-ustanovlenii-invalidnosti, https://medician-profilcentr.com/spravka-ob-invalidnosti/samara.html, на страницах которых содержится информация о возможности приобретения справок, подтверждающих факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности дистанционным способом, без прохождения установленной Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Доступ к указанным на сайтах сведениям может способствовать негативному отношению граждан к лицам, признанным инвалидом, является прямым нарушением действующего законодательства. Размещенная на сайте информация создает угрозу совершения действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: http://scpravci-online.codrugiespravka-ob-ustanovlenii-invalidnosti, https://medician-profilcentr.com/spravka-ob-invalidnosti/samara.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право свободы мысли и слова, а также право на распространение информации любым законным способом.

Вместе с тем ч. 3 ст. 17 Конституции РФ установлено правило, по которому реализация прав одним лицом не должна нарушать прав других лиц. Другими словами, право автора и распространителя информации не должно нарушать прав лица, о котором он размещает информацию.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (п. 1 Правил признания лица инвалидом).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокурором Волжского района Самарской области в рамках осуществления надзорных мероприятий с использованием сети Интернет выявлены сайты с доменными именами http://scpravci-online.codrugiespravka-ob-ustanovlenii-invalidnosti, https://medician-profilcentr.com/spravka-ob-invalidnosti/samara.html, на страницах которых содержится информация о возможности приобретения справок, подтверждающих факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности дистанционным способом, без прохождения установленной Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальной экспертизы. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля.

В связи с чем, информация, размещенная на сайтах, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Исследовав содержание указанных прокурором сайтов, суд приходит к выводу о том, что на них содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку пропагандируются противоправные деяния, за совершение которых действующим законодательством предусмотрена административная (ст. 19.23 КоАП РФ) уголовная ответственность (ст. 327 УК РФ).

Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности - приобретению за деньги справок об инвалидности в обход установленного порядка, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, в том числе в сфере защиты прав инвалидов. Размещенная в сети Интернет информация носит рекомендательный, побуждающий подобное поведение характер, содержит информацию, способствующую совершению противоправных действий.

Следовательно, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что распространенная в сети Интернет информация является достаточным основанием для признания ее запрещенной.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

В соответствии со ст. 19 КАС РФ данная информация может быть признана запрещенной в порядке административного судопроизводства.

По используемым для размещения запрещенной информации адресам http://scpravci-online.codrugiespravka-ob-ustanovlenii-invalidnosti, https://medician-profilcentr.com/spravka-ob-invalidnosti/samara.html решение уполномоченных федеральных органов о внесении адресов сайтов в Единый реестр доменных имен отсутствует.

Установлено, что согласно информации отдела МВД России по <адрес> сотрудникам полиции установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным. Информация о владельцах сайтов отсутствует, на доступном сервисе whois-service.ru получена информация, что доменные имена http://scpravci-online.codrugiespravka-ob-ustanovlenii-invalidnosti, https://medician-profilcentr.com/spravka-ob-invalidnosti/samara.html заняты, информация о владельце сайта закрыта.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: http://scpravci-online.codrugiespravka-ob-ustanovlenii-invalidnosti, https://medician-profilcentr.com/spravka-ob-invalidnosti/samara.html запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по <адрес> для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 30.06.2021 года.

Судья /подпись/ Е.А. Андреева