Решение № 2-1270/2017 2-1270/2017~М-1341/2017 М-1341/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-1270/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

истца ФИО9,

представителей ответчиков: администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО10, администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1270/2017 по иску ФИО9 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района о признании права на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО9 обратилась в суд к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области с иском по вышеизложенному основанию, указывая, что она является <данные изъяты>. Она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального образования Товарковское № от ДД.ММ.ГГГГ, данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, и на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ спорный дом признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания. Постановлением администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения <адрес> признаны несоответствующими требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодными для проживания.

После чего она обратилась с письменным заявлением в администрацию муниципального образования Товарковскоее Богородицкого района о предоставлении ей вне очереди благоустроенного отдельного жилого помещения по договору социального найма. На что был получен ответ, в котором разъяснено, в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ она включена в единый список граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек. После признания дома несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания, администрация МО Товарковское Богородицкого района не принимает никаких мер по предоставлению ей отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, то есть ответчик на протяжение длительного времени не обеспечивает соблюдение жилищных прав, установленных ст. 87 и 89 Жилищного кодекса РФ. Ей, <данные изъяты> приходится снимать жилье, проживать в помещении по договору коммерческого найма, так как в доме, где она зарегистрирована, проживать невозможно, он разрушен полностью.

На основании изложенного, просила обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области предоставить ей, ФИО9, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям <адрес> и находящегося в его черте.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Богородицкий район.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО10 в судебном заседании заявленные ФИО9 исковые требования просила разрешить в соответствии с действующим законодательством. При этом пояснила, что у администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области отсутствуют благоустроенные жилые помещения, которые могли бы быть предоставлены истцам по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района по доверенности ФИО11 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований ФИО9 При этом обратил внимание суда на то, что Соглашение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район органам местного самоуправления муниципального образования Товарковское № от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по учету и предоставлению жилья муниципальному образованию Товарковское не переданы. Данные полномочия осуществляются муниципальным образованием Богородицкий район.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из свидетельства о праве собственности по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Богородицкого нотариального округа ФИО1, наследников после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является жена ФИО3. Наследство состоит из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В материалах дела имеется справка администрации МО Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в доме, расположенном по адресу: <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО9, ФИО3 и ФИО4

На основании постановления администрации муниципального образования рабочий поселок Товарковский от ДД.ММ.ГГГГ между уполномоченным администрацией муниципального образования рабочий поселок Товарковский Богородицкого района в лице директора ООО «УК «Товарковское» ФИО5 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п.1.4 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочери ФИО6 и ФИО7

ФИО8 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, копия которого имеется в материалах дела, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты>. После заключения брака присвоены фамилии мужу - ФИО8, жене - ФИО9.

<данные изъяты>

Как следует из технического паспорта, выданного Богородицким отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», право собственности на жилой дом под № в д. <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м, не зарегистрировано.

По заключению межведомственной комиссии администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения <адрес> признаны несоответствующими требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодными для проживания.

Постановлением администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения <адрес> признаны несоответствующими требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодными для проживания.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в список внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма, с составом семьи 1 человек.

Как следует из данных паспорта ФИО9 (<данные изъяты>) она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>.

Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, №, копия которой имеется в материалах дела, в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ., сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за ФИО7 отсутствуют.

Соглашением о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район органам местного самоуправления муниципального образования Товарковское № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образование Богородицкий район передает, а муниципальное образование Товарковское принимает к исполнению полномочия по решению следующих вопросов местного значения (<данные изъяты>): обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в части: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведения учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания; обеспечения проживающих в поседении и нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования Товарковское Богородицкого района на ДД.ММ.ГГГГ» (<данные изъяты>)

По Соглашению о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район органам местного самоуправления муниципального образования Товарковское № от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по учету и предоставлению жилья муниципальному образованию Товарковское не переданы. Данные полномочия осуществляются муниципальным образованием Богородицкий район, что не отрицала в судебном заседании представитель МО Богородицкий район по доверенности ФИО10

Как следует из материалов учетного дела, исследованного в судебном заседании ФИО9 зарегистрированного в <адрес>.

Как следует из материалов указанного дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась с заявлением на имя главы администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о принятии ее на учет и качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в связи с тем, что ее жилье признано непригодным для проживания, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 включена в список внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма, с составом семьи 1 человек.

В силу требований п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно положениям ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При этом в соответствии с п. 7 настоящей статьи при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Как следует из технического паспорта, выданного Богородицким отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», общая площадь жилого <адрес>, составляет <данные изъяты>6 кв.м, в том числе жилая площадь - <данные изъяты> кв. м.

Положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Не имеется в названной норме закона и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Предоставление жилья в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, таким образом, право истца на предоставление жилого помещения в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, то есть вне очереди, является обоснованным.

Вопрос обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, относится к вопросам местного значения администрации муниципального образования Богородицкий район в соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах обязанность по внеочередному предоставлению благоустроенного жилого помещения нуждающимся гражданам, лежит на администрации МО Богородицкий район.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район предоставить ФИО9 вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, с учетом требований ст. 57 ЖК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2017 года.