Решение № 21-313/2023 от 4 апреля 2023 г. по делу № 21-313/2023

Судья Ахтемирова Ю.С. дело № 21-313/2023


РЕШЕНИЕ

г. Самара 5 апреля 2023 года

Судья Самарского областного суда Гулевич М.И.,

с участием:

заявителя ФИО1 и его представителя действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 16.01.2023, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 28.09.2021 № № о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 28.09.2021 № № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ФИО1 обратился с жалобой в Железнодорожный районный суд г. Самары.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 25.10.2022, жалоба ФИО1 направлена по подведомственности в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

16.01.2023 судьей Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области вынесено вышеуказанное определение.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1 просит отменить определение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, указывая на невозможность своевременного обжалования постановления ввиду неполучения его копии.

Выслушав заявителя ФИО1 и его представителя, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечению срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В обжалуемом определении судьей районного суда указано, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности неполучения направленной в его адрес корреспонденции, что явилось препятствием в получении копии постановления заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 28.09.2021 № № и своевременной подачи жалобы на вышеуказанное постановление.

Согласно ответу АО «Почта России» № № от 16.03.2023, на запрос судьи Центрального суда следует, что заказное отправление № № поступило в отделение почтовой связи (ОПС) № <адрес> 01.10.2021, передано в доставку почтальону в этот же день. По адресу доставки заказного письма находится многоэтажный жилой дом. В связи с отсутствием у почтальона ключа от домофона, возникают трудности с попаданием в подъезд, а жильцы подъезда не открывают входную дверь для доступа к почтовым ящикам. На входной двери подъезда, в котором находится квартира адресата, размещен общий подъездный почтовый ящик, из которого старший по подъезду распределяет поступившую корреспонденцию по почтовым ящикам жильцов. В связи с этим, извещение о получении корреспонденции было опущено почтальоном в почтовый ящик, расположенный на двери подъезда. 09.10.2022 РПО № № было возвращено по причине «истек срок хранения».

Вместе с тем, каких-либо документов, подтверждающих факт попытки вручения почтового отправления адресату, не представлено.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу, что в данном конкретном случае требования пункта 32 Правил утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» соблюдены не были, в связи с чем, заявитель не смог своевременно реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

При этом, вопреки выводам суда первой инстанции, наличие в материалах дела сведений о не вручении ФИО1 копии постановления ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 28.09.2021 № № подтверждает факт несвоевременного получения заявителем данного постановления.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда об отсутствии у заявителя объективной уважительной причины для своевременной подачи жалобы на постановление должностного лица административного органа является неверным, сделанным без учета всех имеющихся по делу фактических обстоятельств.

На основании изложенного, принимая во внимание все обстоятельства данного конкретного дела и учитывая, что отказ в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования фактически лишает ФИО1 права на судебную защиту, что является существенным нарушением, то в силу пункта 4 части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные обстоятельства влекут отмену обжалуемого определения с направлением дела в тот же районный суд, на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Определение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 16.01.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 28.09.2021 № № о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со стадии принятия к производству.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Самарского областного суда (подпись) М.И. Гулевич

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ ______________ _ ¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------