Решение № 2А-190/2017 2А-190/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-190/2017

№2а-190/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» октября 2017 г. п.Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.В.

с участием помощника прокурора Хомутовского района Курской области Силакова Н.В.

при секретаре Ильинской О.Н.

а также с участием представителя административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО1 и административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-190/2017 г. по исковому заявлению МО МВД России «Рыльский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Рыльский» обратился в Хомутовский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему административного надзора сроком три года и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00, запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел, а также явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, мотивируя тем, что административный ответчик по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 12 декабря 2016 г. осужден по п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ к шести месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. 09 июня 2017 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость не погашена. При этом после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, отрицательно характеризуется, что является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные требования признал и пояснил, что он действительно отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, и освобожден 09 июня 2017 г. по отбытию срока наказания, данная судимость не погашена. Также административный ответчик показал, что действительно дважды был привлечен к административной ответственности за появления в общественном месте в состоянии опьянения, постановления он не обжаловал, административные наказания отбыл. Кроме того, ФИО2 пояснил, что он был предупрежден о том, что формально подпадает под действие федерального закона «Об административном надзоре» и в случае совершения двух и более административных правонарушений в отношении него может быть установлен административный надзор. Однако административный ответчик просил установить административный надзор на меньший срок.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования МО МВД России «Рыльский» удовлетворить в полном объеме, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 названного федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В силу п.2 ч.3 названной статьи административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если оно, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч.1 ст.4 вышеуказанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. «Г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 12 декабря 2016 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ, к шести месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. 09 июня 2017 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Данная судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 11 июня 2017 г. ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Хомутовскому району.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются приговором Хомутовского районного суда Курской области от 12 декабря 2016 г., справкой об освобождении <данные изъяты> №<данные изъяты>, а также справкой начальника ОУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Рыльский» от 13 октября 2017 г.

Довод административного истца о разъяснении ФИО2 положений Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в т.ч. о порядке установления административного надзора, помимо признания ФИО2 подтверждается его объяснением от 11 июня 2017 г.

То обстоятельство, что ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждается постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Рыльский» №<данные изъяты> от 13 августа 2017 г. (вступило в законную силу 24 августа 2017 г.) и постановлением мирового судьи судебного участка Хомутовского судебного района от 22 августа 2017 г. (вступило в законную силу 02 сентября 2017 г.), согласно которым ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установить ему административный надзор.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора и определении ограничений, суд учитывает образ жизни ФИО4, обстоятельства совершения им преступления, поведение лица в период и после отбытия наказания. Так, суд принимает во внимание, что ФИО2 совершил преступление в короткий промежуток времени после освобождения из мест лишения свободы, при наличии отягчающих обстоятельств: рецидива преступлений и совершения преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение трех месяцев после освобождения из мест лишения свободы. На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить ему административный надзор на срок три года, установив ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00, запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел, а также явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

С учетом вышеизложенного суд критически оценивает довод административного ответчика о назначении административного надзора на меньший срок.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п/п.4 п.1 ст.333.35, п/п.9 и п/п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.178-180, ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00;

запрета выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел;

явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий