Решение № 2-471/2024 2-471/2024(2-5387/2023;)~М-4286/2023 2-5387/2023 М-4286/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-471/2024

Дело № 2-471/2024

УИД 39RS0001-01-2023-005237-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Баяндурян А.Р.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1 об обязании провести работы по компенсационной высадке зеленых насаждений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» обратился в суд с указанным выше иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан порубочный билет № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ На основании данного порубочного билета ответчику было разрешено производить работы по вырубке (сносу) зеленых насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (№ в связи со строительством объекта капитального строительства «Магазин». Порубочным билетом предусмотрена оплата компенсационной стоимости в размере 349 720 рублей и разрешено вырубить 22 дерева, 39 м.п. живой изгороди и 1 кустарник, сохранить 2 дерева. В порубочном билете предусмотрено обязательное условие компенсационного озеленения в соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изменения в ранее согласованный проект компенсационного озеленения согласованы, в связи с чем ФИО1 для организации работ по компенсационному озеленению необходимо, в том числе, выполнить посадку зеленых насаждений в соответствии с согласованным проектом компенсационного озеленения (ООО «ЕВК и К», стадия П, лист 3) в количестве 22 деревьев граба обыкновенного (сформированного для живой изгороди), 39 м.п. живой изгороди (шаг посадки 0,5 м., то есть 78 шт.) из спиреи японской (декоративного сорта). Актом освидетельствования места вырубки (сноса), пересадки и обрезки зеленых насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что работы выполнены согласно условиям порубочного билета от ДД.ММ.ГГГГ №, произведена вырубка 22-х деревьев, 39 м.п. живой изгороди и 1 кустарника. Поскольку необходимая информация от ФИО4 в адрес комитета не поступила, последний обратился с просьбой организовать работы по соответствующему компенсационному озеленению. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ комиссией комитета было проведено натурное обследование зеленых насаждений на земельном участке по <адрес> (КН №, в ходе которого было установлено, что в счет компенсационного озеленения не высажено: 22 дерева граба обыкновенного и 78 шт. спиреи японской (акт оценки выполненных объемов и качества работ № а-АКО-43 от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с этим комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» повторно в адрес ответчика направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № и-кгхис-11131 о необходимости выполнения условий компенсационного озеленения по порубочному билету № и в срок до ДД.ММ.ГГГГ проинформировать комитет. В ответе на письмо ФИО1 указал на то, что в 2018 г. было высажено 22 дерева, но растения погибли из-за засухи, и в настоящее время растет 2 дерева. Таким образом, условие порубочного билета от ДД.ММ.ГГГГ № в части компенсационного озеленения не выполнено. Комиссией комитета повторно было проведено натурное обследование зеленых насаждений на земельном участке по <адрес>, в ходе которого было установлено, что в счет компенсационного озеленения не высажено: 22 дерева граба обыкновенного и 78 шт. спиреи японской. В связи с этим просит обязать ответчика произвести работы по порубочному билету № от ДД.ММ.ГГГГ по компенсационному озеленению в соответствии с проектом компенсационного озеленения объекта «Магазин по <адрес> в <адрес>», разработанным ООО «ЕВК и К», стадия П, лист 3, посадка зеленых насаждений в количестве 22 деревьев граба обыкновенного (сформированного для живой изгороди), 78 кустов (39 м.п. живой изгороди) спиреи японской (декоративного сорта) в ближайший сезон, подходящий для посадки саженцев в открытый грунт, но не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Судом по ходатайству представителя ответчика ФИО1 – ФИО5 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, было привлечено АО «Россети Янтарь».

В судебном заседании представитель истца комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что до начала организации работ по высадке деревьев в соответствии с проектом озеленения представителями АО «Россети Янтарь» было проведено обследование участка и обнаружены ранее неучтенные действующие электрические кабели в связи с чем был дан устный запрет на производство высадки деревьев и кустарников по причине наличия угрозы нарушения целостности электрических сетей. Просил исковые требования комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «<адрес>» оставить без удовлетворения.

Представитель АО «Россети Янтарь» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании ст. 61 Закона № 7-ФЗ охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

Пунктом 1 ст. 77 Закон № 7-ФЗ предписывается, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране зеленых насаждений» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее Закон №) уничтожение зеленых насаждений - вырубка (снос), повреждение или выкапывание растений зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений; компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Пунктом 2 ст. 4 Закона № 100 определено, что вырубка (снос), обрезка и/или пересадка зеленых насаждений осуществляются на основании разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений.

Статьей 6 Закона № 100 установлено, что компенсационное озеленение производится в обязательном порядке во всех случаях повреждения или уничтожения (вырубки, сноса) зеленых насаждений а также в повреждении зеленых насаждений в результате пересадки, повлекшем прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений, и должно обеспечивать сохранение установленного уровня озелененности населенного пункта, микрорайона (квартала), группы жилых домов (пункт 1).

Компенсационное озеленение производится за счет средств физических или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений (пункт 2).

Компенсационное озеленение производится на том же земельном участке, на котором были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, либо, если это невозможно, на ином земельном участке, расположенном в том же микрорайоне (квартале) на расстоянии не более 300 метров от поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений (пункт 3).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» был выдан порубочный билет № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

На основании данного порубочного билета ФИО1 было разрешено производить работы по вырубке (сносу) зеленых насаждений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (КН №) в связи со строительством объекта капитального строительства «Магазин».

Порубочным билетом предусмотрена оплата компенсационной стоимости в размере 349 720 рублей и разрешено вырубить 22 дерева, 39 м.п. живой изгороди и 1 кустарник, сохранить 2 дерева.

В порубочном билете предусмотрено обязательное условие компенсационного озеленения в соответствии с письмом комитета №/угр-8-501 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изменения в ранее согласованный проект компенсационного озеленения согласованы, в связи с чем ФИО1 для организации работ по компенсационному озеленению необходимо, в том числе, выполнить посадку зеленых насаждений в соответствии с согласованным проектом компенсационного озеленения (ООО «ЕВК и К», стадия П, лист 3) в количестве 22 деревьев граба обыкновенного (сформированного для живой изгороди), 39 м.п. живой изгороди (шаг посадки 0,5 м, то есть 78 шт.) из спиреи японской (декоративного сорта).

Актом освидетельствования места вырубки (сноса), пересадки и обрезки зеленых насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» установлено, что работы выполнены согласно условиям порубочного билета от ДД.ММ.ГГГГ №, произведена вырубка 22-х деревьев, 39 м.п. живой изгороди и 1 кустарника.

Пунктами 1.7. 1.8 Правил выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ № (действующие на момент возникновения спорных правоотношений) (далее по тексту Првила №), предписывается, что соблюдение (несоблюдение) условий разрешительной документации (указаний, содержащихся в бланке разрешительной документации) на территории городского округа «Город Калининград» и выполнение (невыполнение) требований настоящих Правил отражаются в акте освидетельствования и акте оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озеленению. Лица, нарушившие условия разрешительной документации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 4.1 Правил № компенсационное озеленение организуют органы местного самоуправления либо, по согласованию с органами местного самоуправления, физические или юридические лица, в интересах или в результате противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения.

Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки зеленых насаждений в открытый грунт, после момента повреждения или уничтожения (вырубки) зеленых насаждений, но не позднее срока окончания действия порубочного билета, если иное не предусмотрено проектом (планом) компенсационного озеленения (п. 4.4 Правил №).

В соответствии с п. 6.4 Правил № в течение 5 рабочих дней после завершения работ по компенсационному озеленению лицо, получившее разрешительную документацию, извещает по реквизитам, указанным в разрешительной документации, уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа «Город Калининград» о завершении работ.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ФИО1 письмо № №, в котором просил организовать работы по соответствующему компенсационному озеленению по <адрес> (КН №).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» было проведено натурное обследование зеленых насаждений на земельном участке по <адрес> (КН №), в ходе которого было установлено, что в счет компенсационного озеленения не высажено 22 дерева граба обыкновенного и 78 шт. спиреи японской.

В связи с этим комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» повторно в адрес ответчика направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № о необходимости выполнения условий компенсационного озеленения по порубочному билету № и в срок до ДД.ММ.ГГГГ проинформировать об этом комитет.

Согласно ответу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № направленному в адрес комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград», в 2018 г. им было высажено 22 дерева, но растения погибли из-за засухи, и в настоящее время растет 2 дерева.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт не выполнения ответчиком компенсационного озеленение в соответствии с проектом объекта «Магазин по <адрес> в <адрес>», стадия П, лист 3: посадка зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером 39:15:150525:46 в количестве 22 деревьев граба обыкновенного (сформированного для живой изгороди), 78 кустов спиреи японской (39 м.п. живой изгороди).

Не выполнение ответчиком компенсационного озеленения зафиксированы проверкой комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» и фотоматериалами.

Ссылки стороны ответчика на информацию об обнаружении на местах высадки, обозначенных в проекте, ранее не учтенных сетей АО «Росети Янтарь» являются голословными и ничем не подтверждены.

Таким образом, поскольку всей совокупностью доказательств по делу подтверждается, что в нарушение ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 6 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 г. № 100 «Об охране зеленых насаждений», Правил выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых на территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 нарушены условия разрешительной документации - порубочного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не выполнено компенсационное озеленение в соответствии с проектом объекта «Магазин по <адрес> в <адрес>», стадия П, лист 3: посадка зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером 39:15:150525:46 в количестве 22 деревьев граба обыкновенного (сформированного для живой изгороди), 78 кустов спиреи японской (39 м.п. живой изгороди), поэтому требования комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, суд возлагает на ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работы по порубочному билету № от ДД.ММ.ГГГГ по компенсационному озеленению в соответствии с проектом компенсационного озеленения объекта «Магазин по <адрес> в <адрес>», разработанным ООО «ЕВК и К», стадия П, лист 3: посадка зеленых насаждений в количестве 22 деревьев граба обыкновенного (сформированного для живой изгороди), 78 кустов (39 м.п. живой изгороди) спиреи японской (декоративного сорта) в ближайший сезон, подходящий для посадки саженцев в открытый грунт.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1 об обязании провести работы по компенсационной высадке зеленых насаждений – удовлетворить.

Обязать ФИО1 паспорт серия № № в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работы по порубочному билету № от ДД.ММ.ГГГГ по компенсационному озеленению в соответствии с проектом компенсационного озеленения объекта «Магазин по <адрес> в <адрес>», разработанным ООО «ЕВК и К», стадия П, лист 3: посадка зелёных насаждений в количестве 22 деревьев граба обыкновенного (сформированного для живой изгороди), 78 кустов (39 м.п. живой изгороди) спиреи японской (декоративного сорта) в ближайший сезон, подходящий для посадки саженцев в открытый грунт.

Взыскать с ФИО1 паспорт серия № № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 г.

Судья Н.В. Паршукова