Решение № 2А-974/2017 2А-974/2017~М-906/2017 М-906/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-974/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 октября 2017 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

с участием помощника Заинского городского прокурора Абдуллиной А.У.,

представителя административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности № 9783 от 29.09.2017 года,

представителя административного ответчика Миннутдинова Р.Х., действующего на основании ордера № 034420 от 09.10.2017 года

при секретаре Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В обоснование административного иска указано, что 21.08.2012 года из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ условно-досрочно на 2 года 3 месяца 17 дней освободился ФИО2, осужденный Заинским городским судом РТ 21.03.2002 года по ст. 111 ч. 2 п. «д», ст. 105 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 13 годам лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ по приговору от 29.05.2001 года окончательный срок назначен в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Приволжского районного суда г. Казани от 10.10.2011 года в связи с внесением изменений в УК РФ от 07.03.2011 года наказание изменено на 12 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.08.2012 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОВД. 19.06.2015 года решением Заинского городского суда РТ ФИО2 установлен административный надзор на три года, то есть до 25.07.2018 года. однако, 02.01.2016 года административный надзор был прекращен в связи с осуждением поднадзорного мировым судьей судебного участка №2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан по ст. 115 ч. 2 п. «а,в» УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 13.12.2016 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ условно-досрочно на 1 месяц 28 дней. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. В 2017 году 3 раза привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до 21.08.2020 года и установить в отношении него ограничения в виде явки на регистрацию в отдел МВД России по Заинскому району Республики Татарстан четыре раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы Заинского района без уведомления отдела МВД по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Считает необходимым установить вышеуказанные административные ограничения в отношении ФИО2 для предупреждения совершения правонарушений в дальнейшем.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Определением суда от 09.10.2017 года административному ответчику ФИО2 в качестве представителя назначен адвокат Адвокатской консультации г. Заинска филиала ННО Коллегии адвокатов РТ.

Представитель административного ответчика – адвокат Миннутдинов Р.Х., действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административного искового заявления.

Помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Абдуллина А.У. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, дав заключение о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок и с перечнем административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующими выводам.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Заинского городского суда РТ от 21.03.2002 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 2 п. «д», ст. 105 ч. 1 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 13 лет. На основании ст. 74 ч. 5 УК РФ ФИО2 условное осуждение по приговору Заинского городского суда РТ от 29.05.2001 года отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ неотбытое наказание частично присоединено к наказанию по приговору суда от 21.03.2002 года и ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с зачетом срока содержания под стражей с 27.12.2001 года (л.д. 5-7).

Из справки об освобождении от 21.08.2012 года следует, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 27.12.2001 года по 21.08.2012 года, освобожден по постановлению Приволжского районного суда г. Казани от 09.08.2012 года на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 3 месяца 17 дней (л.д. 8).

Из бытовой характеристики ФИО2, выданной УУП отдела МВД России по Заинскому району следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, официального источника дохода не имеет, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее неоднократно судим (л.д. 10).

Из справки о привлечении ФИО2 к административной ответственности, следует, что ФИО2 10.04.2017 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 19.06.2017 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 14.09.2017 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 9).

Также судом установлено, что решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 19.06.2015 года за ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений.

В период административного надзора, имея непогашенную судимость, ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 28.09.2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Указанные в административном исковом заявлении обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

В настоящее время у ФИО2 освободившегося из мест лишения свободы 21.08.2012 года за совершение умышленного особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судимость не погашена.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

С учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официального источника дохода не имеет, склонен к совершению преступлений, суд приходит к выводу о том, что в отношении него следует установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства.

Также суд считает необходимым установить предлагаемое административным истцом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночное время, запрета выезда за пределы Заинского района без уведомления отдела МВД по Заинскому району, запрета посещения заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поскольку судимость ФИО2 по указанному выше приговору от 21.03.2002 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления), административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному жительства или пребывания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запретить выезд за пределы Заинского муниципального района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 09.10.2017 года.

Судья: С.Г. Горшунов