Решение № 2А-109/2020 2А-109/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-109/2020

Дело № 2а-109/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Манаевой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Ли Е.В.,

с участием: прокурора Леготина А.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Углегорскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

28.01.2020 ОМВД России по Углегорскому городскому округу обратилось в Углегорский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование требования указано, что на учете в ОМВД России по Углегорскому городскому округу состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден: 12.04.2016 Углегорским городским судом по пунктам «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 119, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 16.10.2018. Решением Смирныховского районного суда от 24.08.2018 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раза в месяц; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Углегорского городского суда от 20.06.2019 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 2 раза в месяц. В настоящее время ФИО1 не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает дружеские отношения с лицами ранее судимыми, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений. После принятых к нему мер профилактического характера в виде дополнительных ограничений ФИО1 продолжает допускать административные правонарушения, в связи с чем административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 4 раза в месяц.

В судебное заседание не явился представитель административного истца ОМВД России по Углегорскому городскому округу, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Как следует из материалов дела, решением Смирныховского районного суда от 24.08.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; административному ответчику установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раза в месяц; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Углегорскому городскому округу с заведением дела административного надзора №.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, что подтверждается предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемся в деле.

Решением Углегорского городского суда от 20.06.2019 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 2 раза в месяц.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может, в том числе, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснению, приведенному в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности, о чём свидетельствуют постановления ОМВД России по Углегорскому городскому округу от 15.10.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, от 22.10.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, от 29.10.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, от 05.11.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, от 12.11.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, от 19.11.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, от 10.12.2019 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, от 31.12.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; постановления мирового судьи судебного участка № 17 Углегорского района от 28.08.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, от 30.10.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, от 27.11.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, от 27.11.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, от 27.11.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Совершенные административным ответчиком административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период, которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истекли.

При решении вопроса об установлении административному ответчику предложенного административным истцом административного ограничения, суд также учитывает сведения, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.

Как следует из характеристики, выданной ОМВД России по Углегорскому городскому округу, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает дружеские отношения с лицами ранее судимыми, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений, имеет ряд нареканий со стороны УУП. Систематически допускает административные правонарушений, в том числе, за несоблюдение установленных судом ограничений.

Обстоятельств, препятствующих дополнению ранее установленных административному ответчику административных ограничений, предложенных административным истцом, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Углегорскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 4 раза в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2020 года.

Председательствующий судья М.А. Манаева