Решение № 2А-427/2017 2А-427/2017~М-408/2017 М-408/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-427/2017

Дело № 2а-427/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Касли 11 сентября 2017 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ахлюстиной Е.М.,

при секретаре Куделькиной Е.Б.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

прокурора Каслинской городской прокуратуры Максимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 21 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония № 21 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО3 отбывает в ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области наказание, назначенное по приговору Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание 3 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания ФИО3 наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО3 подлежит административному надзору как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом признанное в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения на срок 3 года: обязать его являться в ОВД для регистрации два раза в месяц после отбытия наказания, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за установленные судом пределы территории, запретить пребывание в определенных местах (бары, ночные клубы, места распития спиртных напитков), запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев необходимости получения срочной медицинской помощи и выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении искового заявления настаивала.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не вызывался, обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, судом необходимым не признано.

Выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, заслушав заключение прокурора Максимовой Ю.С., полагавшей административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащим удовлетворению, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (части 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 осужден:

- Ханты-Мансийским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158, п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 к 2 годам лишения свободы со штрафом 10 000 рублей без ограничения свободы, с учетом ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года;

- Ханты-Мансийским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с применением ст.70 частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 3 года 9 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Срок отбывания ФИО3 наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, осужденный ФИО3 отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость ФИО3 за совершение указанного преступления не снята и не погашена.

По месту отбывания наказания ответчик характеризуется отрицательно, неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, в силу положений ч. 1,2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты государственных и общественных интересов. Защита жизни и здоровья граждан, общественного порядка, являются одними из приоритетных задач государства и общества. Граждане имеют конституционное право на жизнь, и безопасность.

В связи с изложенным, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности преступления, совершенного ФИО3, характеристики его личности, суд приходит к убеждению о том, что виды ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев необходимости получения срочной медицинской помощи и выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства, являются адекватными и необходимыми мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты жизни и здоровья граждан, общественного порядка, государственных и общественных интересов. Предложенные меры, по убеждению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор в отношении указанной категории лиц устанавливается на срок от одного до трех лет, но не более срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом криминологической характеристики преступлений, совершенных ФИО3, а так же с учетом его личности, поведения во время отбытия наказания (зарекомендовал себя с отрицательной стороны, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), суд считает необходимым установить осужденному срок административного надзора - 3 года.

Руководствуясь изложенным, положениями ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 21 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (3 года), с применением следующих мер административного ограничения:

- обязать ФИО3 являться в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации;

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением получения срочной медицинской помощи или осуществления трудовой деятельности при официальном трудоустройстве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: