Решение № 2-1710/2020 2-1710/2020~М-1309/2020 М-1309/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-1710/2020

КОПИЯ

61RS0012-01-2020-002142-15 Дело №2-1710/2020

Мотивированное
решение изготовлено 10.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Сухонос Е.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по потери кормильца. В обоснование своего требования указал, что 13.04.2020 года он обратился в ГУ УПФР в г.Волгодонске с заявлением за назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области за N343621/334839 от 25.05.2020 года ему было отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не подтвержден факт нахождения его на иждивении его отца, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Он является студентом 1 курса Ростовского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения РФ по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В связи с тем, что он получает образование по очной форме обучения, не имеет самостоятельного заработка. Всю свою жизнь, со дня своего рождения, он находился на иждивении своего отца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ отец умер. В настоящее время он не работает, предпринимательской деятельностью не занимается и собственного дохода не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит обучение по очной форме (дневное отделение) в Ростовском государственном медицинском университете Министерства здравоохранения РФ, оказываемая отцом материальная помощь была для него постоянным и основным источником средств существования. До своей смерти отец постоянно предоставлял ему денежные средства на приобретение продуктов питания и вещей, оплаты его проживания в Ростове-на-Дону в арендованной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, стоимость аренды квартиры в месяц составляет 20000 рублей. Его мать ФИО4 работает. Их семья жила за счет средств, которые зарабатывали и отец и мать. Установить факт нахождения его на иждивении его отца ФИО3 необходимо ему для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Во внесудебном порядке он не может подтвердить факт своего нахождения на иждивении умершего ФИО3, поскольку является совершеннолетним. Просил суд установить факт нахождения его, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении его отца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске назначить ему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по случаю потери кормильца с 28.03.2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в г.Волгодонске, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать. Дополнительно указала, что ФИО1 13.04.2020 обратился в ГУ УПФР в г.Волгодонске с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ". На основании, представленных документов, вынесено решение отказать ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", так как на основании представленных документов, не подтвержден факт нахождения ФИО1 на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию. В данном случае юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи. Постоянный характер помощи означает, что она не является случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец брал на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом, не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования. Просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (часть 1 статья 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца (пункт 1); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3). При этом иждивение детей умерших родителей презюмируется и не требует доказательств. Однако дети, объявленные полностью дееспособными или достигшие возраста 18 лет, должны подтвердить факт нахождения на иждивении умершего кормильца (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 Гражданского Кодекса Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его отцом является ФИО3, а мать ФИО4, свидетельство о рождении серии № №, актовая запись о рождении N № (л.д. 12).

Согласно свидетельству о смерти серии №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Из представленных письменных доказательств следует, что родители истца находились в браке, проживали совместно и вели общее хозяйство по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № №, актовая запись о регистрации брака № (л.д. 13).

ФИО1 достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный Медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ от 13.05.2020 ФИО1 является студентом Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный Медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ 1 курса очной формы обучения за счет средств бюджета Ростовской области. Срок обучения с 1 сентября 2019 года по 30 июня 2025 года (л.д. 8).

Согласно справке Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный Медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2020 за №3/57 ФИО1 является получателем стипендии ежемесячно в размере 1600 рублей, за период с 01.09.2019 года по 29.02.2020 общий размер стипендии составил 10000 рублей, и в ноябрь 2019 года начислена материальная помощь в размере 12000 рублей (л.д. 11).

13.04.2020 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решениями ГУ УПФР в г.Волгодонске N343621/334839 от 25.05.2020 года ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца отказано.

Из содержания решения следует, что факт полного содержания и получения помощи ФИО1 от ФИО3 не установлен, поскольку документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении не представлены (л.д. 6).

Действующим законодательством предусмотрено, что ФИО1, как лицо, обучающееся по очной форме в образовательном учреждении, имеет право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, в случае доказанности факта нахождения на иждивении своего отца с момента достижения совершеннолетия, поскольку до указанной даты нахождение его на иждивении предполагается в силу закона.

Содержание понятия иждивенства закреплено в пункте 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

На день смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 достиг совершеннолетия, соответственно мог претендовать на пенсию по потери кормильца, доказав нахождение на иждивение у умершего родителя.

Из объяснений истца следует, что до поступления в образовательное учебное заведение ФИО1 проживал с родителями по адресу: <адрес>, отец ФИО3 ежемесячно передавал ему из получаемой заработной платы денежные средства для оплаты обучения, проживания и питания, которые он зачислял на свою банковскую карту и оплачивал обучение, проживание, питание.

Эти обстоятельства подтверждаются сведениями из домовой книги, согласно которым ФИО1, мать ФИО4, отец ФИО3 и его старший брат ФИО5 проживают по адресу: <адрес>, а также паспортными данными истца.

Согласно справке Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4 х. Малоорловский Мартыновского района Ростовской области от 14.04.2020 отец истца, ФИО3 работал в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школы №4 х. Малоорловский Мартыновского района Ростовской области и имел постоянный доход, общая сумма дохода за период с 01.09.2019 года по 29.02.2020 составил 59531,88 рублей, среднемесячный доход составил 9921,98 рублей (л.д. 10).

Согласно справке Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №4 х. Малоорловский Мартыновского района Ростовской области от 14.04.2020 мать истца, ФИО4 работает в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школы №4 х. Малоорловский Мартыновского района Ростовской области, общая сумма дохода за период с 01.09.2019 года по 29.02.2020 составила 186718,27 рублей, среднемесячный доход составил 31119,71 рублей (л.д. 9).

Свидетель ФИО4 пояснила суду, что ФИО1 является ее сыном. С 01.09.2019 года сын учится в медицинском институте в г.Ростове-на-Дону на 1 курсе. ФИО3, являлся ее супругом. Совместно с супругом они воспитывали двоих сыновей. 28.03.2020 супруг трагически погиб. На момент смерти супруг работал кочегаром в МБОУ СОШ №4 х. Малоорловский Мартыновского района Ростовской области, а она учителем в этой же школе. Отец занимался воспитанием сына, везде брал его с собой. Когда сын поступил в медицинский университет в г.Ростове-на-Дону по очной форме обучения на дневное отделение, они с супругом сняли для сына квартиру по <адрес> для его проживания на период обучения. 30.08.2019 был составлен договор аренды квартиры, стоимость аренды квартиры составляет 20 000 рублей в месяц. Поскольку ее заработная плата была немного больше супруга и выплачивалась ей ранее, то денежные средства на оплату аренды квартиру сыну она перечисляла со своей банковской карты. Вместе с тем, ее супруг ФИО3 всегда приносил деньги в дом, говорил ей что купить, он был кормильцем в семье, помимо работы кочегаром в школе подрабатывал на стройке. Они вели совместное хозяйство, совместно планировали будущее детей, помогали детям материально и передавали продукты питания.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ее внук ФИО1 учится в медицинском университете в г.Ростове-на-Дону на 1 курсе. Содержал его отец. ФИО3 работал кочегаром в школе и дополнительно подрабатывал на стройке, несмотря на то, что зарплата жены была немного больше у него, он оплачивал квартиру сыну в г.Ростове-на-Дону, нанимал машину, возил ему продукты, давал деньги на одежду, то есть полностью содержал сына. В их семье никогда не было разделения семейного бюджета, они вели совместное хозяйство, занимались воспитанием сыновей.

Кроме того, истцом представлены выписка по счету дебетовой карты MIR на имя ФИО4 за период с 02.06.19 по 01.06.2020, а также договор найма жилого помещения от 30.08.2019, заключенный между ФИО7 и ФИО3, находящегося в г. Ростове-на-Дону, для проживания своего сына ФИО1 с ежемесячной оплатой 20 000 рублей (л.д. 14-16), которые в совокупности с другими доказательствами, согласующимися между собой, подтверждают заявленные истцом исковые требования.

Судом установлено, что на момент смерти ФИО3, его сын истец ФИО1 являлся нетрудоспособным, поскольку еще не достиг возраста 23 лет и обучался по очной форме обучения в Федеральном Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования.

Таким образом, на основании представленных суду доказательств, в их совокупности, суд находит установленным тот факт, что ФИО1 являясь студентом Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный Медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ очной формы обучения, не достиг возраста 23 лет, трудовую деятельность не осуществлял, каких-либо источников дохода, необходимых для проживания, не имеет, до 28 марта 2020 находился на иждивении отца ФИО3 В настоящее время ФИО1 также трудовую деятельность не осуществляет, своего заработка не имеет, и материальные средства, получаемые истцом от отца, являлись для него постоянным и основным источником существования, что с соблюдением иных обязательных условий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, перечисленных выше, дает ему право на назначение страховой пенсии по потере кормильца.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 вышеуказанного Закона регламентировано, что страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери - кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" у истца имеется, с заявлением о назначении пенсии он обратился 13.04.2020, то есть не позднее 12 месяцев с момента смерти кормильца, то страховая пенсия по потери кормильца подлежит назначению с 28.03.2020, со дня смерти его отца, на иждивении которого он находился, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по случаю потери кормильца с 28 марта 2020 года, до достижения им возраста 23 лет.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Тушина