Постановление № 5-56/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-56/2021

дело № 5-56/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 марта 2021 года пгт. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Филатова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

20 февраля 2021 года в 17 часов 15 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> будучи привлеченным на основании вступившего в законную силу 15.06.2020 постановления Ольгинского районного суда от 02.06.2020 (дело № 5-74/2020) к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторно не выполнил правила поведения при введении постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» режима повышенной готовности на территории Приморского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и пункта 2 названного Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, проигнорировав требование не покидать место проживания (пребывания), за исключением разрешенных случаев (предусмотренных п.п. 5, 5.1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг), а именно, покинул место своего проживания и находился по адресу: <адрес> без документа, удостоверяющего его личность.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что действительно, у него не было с собой паспорта, т.к. он думал, что уже послаблен режим самоизоляции, но он шел с работы, а не без острой необходимости покинул место своего проживания. Подобного он более не допустит. Он проживает со своей супругой, с которой у них имеется общая дочь ФИО2, отцом которой он не записан, но таковым является. В настоящее время девочка проживает с опекуном, его супруга восстанавливается в родительских правах в отношении дочери. Его заработная плата составляет 19 000 рублей, супруга работает вместе с ним, размер её заработка- 17 000 рублей, кого-либо на его иждивении нет.

Представитель ПП №16 МО МВД РФ «Кавалеровский» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения

гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а?» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ

(в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (пп. «б» п. 3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документы, удостоверяющие личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил (пп. «д» п. 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В развитие приведенных положений в субъектах Российской Федерации, в том числе в Приморском крае, приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предотвращению распространения на территории субъекта новой коронавирусной инфекции.

Так, постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности (п.1).

Пунктом 2 данного постановления гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, предписано не покидать места

проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления, а именно: обращения за медицинской помощью и в иных случаях, представляющих угрозу для жизни и здоровья; следования к месту (от места) жительства (пребывания) инвалида I группы, инвалида с детства I группы, гражданина старше 65 лет в целях обеспечения ухода за ними; следования к месту (от места) приобретения товаров, к ближайшему месту оказания услуг, выполнения работ, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам, а также к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно при наличии правоустанавливающих документов на указанные строения, дома, земельные участки; обращения за оказанием ритуальных услуг; следования в государственные органы, в том числе судебные, и органы местного самоуправления, органы административной юрисдикции по вызову (требованию) уполномоченных должностных лиц; проведения индивидуальных и групповых занятий физкультурой и спортом, в том числе по игровым видам спорта, на открытом воздухе, открытых уличных плоскостных спортивных площадках, беговых и велосипедных дорожках, общедоступных спортивных стадионах, иных открытых спортивных сооружениях при условии совместных занятий не более 10 человек и использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы); осуществления пеших прогулок, посещение экскурсий, в том числе группами до 40 человек включительно, при условии соблюдения дистанции между гражданами (группами граждан) не менее 1,5 метра ("социальное дистанцирование") и использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы).

В силу статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В нарушение приведенных положений, 20 февраля 2021 года ФИО1 повторно, без каких-либо уважительных к тому причин, нарушил обязательные к исполнению всеми гражданами Правила поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной готовности.

Данный факт зафиксирован протоколом об административном правонарушении от 20.02.2021, в котором действия ФИО1 описаны с учетом диспозиции ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, это описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям правонарушителя юридическую оценку, в качестве квалифицирующего признака указано на нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ; подтверждается рапортами командира отделения №2 ОВ ППСП МО МВД России «Кавалеровский» ФИО4 и стажера на должность полицейского отделения №2 ОВ ППСП МО МВД России «Кавалеровский» ФИО5, согласно которым 20.02.2021 ФИО1 повторно не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Приморского края, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг, а именно: находился по адресу: <адрес> без документа, удостоверяющего его личность, покинул без причины и острой необходимости место проживания, а также объяснением ФИО1 от 20.02.2021, из которого следует, что 20.02.2021 в 17 час. 15 мин. он находился по адресу: <адрес> без документа, удостоверяющего личность гражданина, паспорт с собой не носит, боится потерять, о том, что в крае введен режим повышенной готовности, он знает, с протоколом он согласен и просит протокол рассмотреть без него, ранее он привлекался по данной статье, впредь обязуется носить паспорт при себе; копией постановления Ольгинского районного суда от 02.06.2020, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 06.05.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, названными доказательствами бесспорно установлено повторное нарушение ФИО1 обязательных к исполнению Правил поведения при введении на

территории Приморского края режима повышенной готовности, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пояснения ФИО1 о том, что он возвращался с работы, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава рассматриваемого правонарушения, поскольку факт его нахождения вне места своего проживания без документа, удостоверяющего личность является нарушением подпункта «д» пункта 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, предусматривающего обязанность граждан иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, суд, учитывая имущественное и семейное положение последнего, устанавливает минимальный размер предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа, полагая, что назначаемая судом мера наказания обеспечит соответствующую защиту охраняемых законом государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МО МВД России «Кавалеровский») КПП 251501001, ИНН <***>, ОКТМО 05610000 номер счета получателя платежа 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ банка России, БИК 040507002, кор./счет 40102810545370000012, КБК 18811601201010601140, УИН 18880425211602473332.

Квитанцию об оплате штрафа представить не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в Ольгинский районный суд по адресу: ул.Партизанская,3 п.Ольга Ольгинского района Приморского края. Телефон/факс <***>.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Ольгинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Филатова