Решение № 2А-1391/2021 2А-1391/2021~М-1099/2021 М-1099/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1391/2021

№

№

Решение

Именем Российской Федерации

"10" июня 2021 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Отузяне Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Ессентуки Русиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по городу Ессентуки к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

начальник отдела МВД России по городу Ессентуки обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что административный ответчик ранее судим: 15.03.2012 г. с учетом постановления Георгиевского городского суда по ст. 323 ч. 3 ст. 234 ч. 2; ст. 234 ч. 1 УК РФ 9 годам 3 месяцам л/с в ИК строгого режима, освобожден 17.08.2020 г. постановлением Георгиевского городского суда от 06.08.2020 г. условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев.

Гражданин ФИО1 состоит на контроле в ОМВД России по г. Ессентуки как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, с 26.03.2021 г.

ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеет непогашенную и не снятую судимость. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет случайные заработки, проживает один, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Жалоб и замечаний со стороны соседей не поступало, однако по имеющимся данным ОМВД России по г. Ессентуки в течение 2021 года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО1 был привлечен к административной ответственности: 11.04.2021 г. по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ; 10.04.2021 г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить административный надзор сроком на три года.

Учитывая вышеизложенное, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на три года, с применением следующих административных ограничений и обязательств: запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, в местах реализации алкогольной продукции на розлив; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Ессентуки ФИО2 в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она поддержала административные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он не возражает против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора города Ессентуки Русина О.М. в судебном заседании полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 приговором Ессентукского городского суда от 15.03.2012 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 323 ч. 3 ст. 234 ч. 2; ст. 234 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из материалов дела, ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – 11.04.2021 г.; ст.6.1.1 КоАП РФ - 10.04.2021 г.

А при таких обстоятельствах, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Обсуждая требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года, суд приходит к следующему.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части установления административного надзора.

Вместе с тем, определяя срок административного надзора, суд учитывает следующее.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в настоящем случае в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеются основания для установления срока административного надзора на срок три года, предусмотренные ч.3 настоящей статьи, т.к. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Следовательно, административный надзор должен быть установлен в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ на срок в три года.

Обсуждая административные исковые требования в части определения вида административных ограничений, суд приходит к следующему.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая сведения о личности административного ответчика, суд считает, что в отношении него необходимо установить административные ограничения, заявленные административным истцом.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Следовательно, срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования отдела МВД России но <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Ессентуки, Ставропольского края; зарегистрированного и проживающего по адресу: СК, <адрес>, административный надзор сроком на 03 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения и обязательства:

- запрет посещения мест массовых мероприятий и участие в них;

- запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, в местах реализации алкогольной продукции;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Иванова