Решение № 2-313/2019 2-313/2019~М-254/2019 М-254/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-313/2019

Дело № 2-313/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Амировой Т.Л.

при секретаре Буденовских В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 4 июля 2019 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, возложении обязанностей.

В обоснование исковых требований с учетом их изменения указал, что 8 мая 2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с установлением повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве. Решением ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) № 157 ему было отказано в установлении вышеуказанной выплаты по причине отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. Ответчиком не включен в страховой стаж период работы истца с 1 мая 2011 г. по 30 сентября 2011 г. в ООО «Тэрра плюс», поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о данном периоде работы, в сведениях из индивидуального лицевого счета данные о работе истца имеются, в архивных справках не указана занимаемая им должность. По какой причине ему не внесли в трудовую книжку запись о работе в спорный период, он не знает, с работодателем был заключен трудовой договор, работал истец в должности тракториста. В настоящее время ООО «Тэрра плюс» не существует. Просит установить факт работы в ООО «Тэрра плюс» в должности тракториста с 1 мая 2011 г. по 30 сентября 2011 г., включить указанный период в страховой стаж и отнести его к сельскохозяйственному стажу, обязать ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости в связи с установлением повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал по доводам, изложенным в измененном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он работал в ООО «Тэрра плюс» трактористом с 2011 года по 2016 год сезонно на период весенне-осенних полевых работ. В трудовой книжке имеются записи по этим периодам, кроме записи за 2011 год. По какой причине ее не внесли, он не знает. В его обязанности входило проведение ремонтных работ, пахота, боронование, основное рабочее время он проводил на полях. Трудоустроен он был официально, по трудовому договору, ему начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Уточнил, что спорный период включен в его общий страховой стаж, но не включен в сельскохозяйственный, поэтому он просит включить его только в сельскохозяйственный стаж.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном отзыве с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно ст. 22 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.

Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 11 вышеуказанного федерального закона " в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

В силу положений пункта 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с вышеназванными положениями закона 29 ноября 2018 года Правительством Российской Федерации было принято постановление № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440).

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, указаны наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство и животноводство (включая свиноводство, скотоводство), наименование профессий, должностей, специальностей: трактористы всех наименований.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Из положений пункта 6 вышеназванных Правил исчисления периодов работы (деятельности) следует, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что для включения спорного периода работы в сельскохозяйственный стаж истцу необходимо представить доказательства осуществления им в указанные периоды трудовой деятельности, работы именно в сельском хозяйстве и уплаты работодателем страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, <Дата> рождения, с 3 декабря 2017 года является получателем страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки ФИО1 дата заполнения 1 апреля 2008 года, следует, что он работал в ООО «Тэрра плюс» трактористом-машинистом в периоды весенне-осенних полевых работ с 2 апреля 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 18 марта 2013 г. по 21 октября 2013 г., с 25 марта 2014 г. по 30 сентября 2014 г., с 1 апреля 2016 г. по 3 июня 2016 г.

8 мая 2019 г. истец обратился в ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайоное) с заявлением о перерасчете пенсии по старости в связи с установлением повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве.

Решением УПФР в Шумихинском районе Курганской области № 157 от 8 мая 2019 г. ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого сельского стажа (30 лет). Указано, что на момент обращения у истца страховой стаж в сельском хозяйстве составляет 29 лет 9 месяцев 1 день. Период работы истца с 1 мая 2011 г. по 30 сентября 2011 г. в ООО «Тэрра плюс» не подтвержден записью в трудовой книжке, однако, на его лицевом счете сведения о работе имеются, в архивных справках нет информации о занимаемой должности.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 14 декабря 2017 года последний зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23 июня 1998 года. В выписке имеются сведения о периодах работы истца с 1 апреля 2011 г. по 20 апреля 2011 г., с 21 апреля 2011 г. по 30 июня 2011 г., с 1 июля 2011 г. по 30 сентября 2011 г. в ООО «Тэрра плюс», а также сведения о начисленных и уплаченных за указанные периоды страховых взносов.

Из данных о стаже истца по состоянию на 15 декабря 2017 г. следует, что в общий страховой стаж истца включены периоды с 1 января 2006 г. по 9 октября 2013 г.

По информации Администрации Шумихинского района Курганской области в книгах приказов ООО «Тэрра плюс» за 2011 год сведения, подтверждающие факт работы ФИО1, отсутствуют. Трудовые договоры и иные документы ООО «Тэрра плюс» на хранение не поступали.

В соответствии с архивными справками № 1074 от 14 июня 2019 г., № 881 от 6 мая 2019 г. в расчетных ведомостях ООО «Тэрра плюс» за 2011 год значится ФИО1, дата рождения и занимаемая должность не указаны. Имеются сведения о фактической сумме заработка за период с апреля по сентябрь 2011 года, а также сведения о количестве отработанных дней за период с мая по сентябрь 2011 года. Количество рабочих дней в апреле 2011 года не указано. В книге приказов за 2011 год сведений о приеме и увольнении с работы ФИО1 не обнаружено. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Из представленных в материалы дела копий расчетных ведомостей ООО «Тэрра плюс» за период с апреля по сентябрь 2011 года следует, что ФИО1 начислялась заработная плата, из которой производились удержания подоходного налога.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной с помощью официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации, ООО «Тэрра плюс» имеет ОКВЭД 01.11.1 – выращивание зерновых культур, а также дополнительные виды деятельности – выращивание зернобобовых культур, разведение свиней и т.д.

Свидетель Н. в судебном заседании пояснила, что она вместе с истцом работала в ООО «Тэрра плюс» с 2011 года, свидетель работала нормировщиком, ФИО1 – трактористом на Кировце, он работал с апреля 2011 года до окончания весенне-осенних полевых работ. Все рабочее время он проводил в поле, работал по сменам, сутки через сутки. В то время ООО «Тэрра плюс» занималось растениеводством, выращиванием зерна. Свидетелю известно, что истец работал по трудовому договору, она выписывала акты на объем работ и на их основании подлежала начислению и выплате заработная плата работникам. В нарядах и актах на выполнение работ наименование должности указывалось, в ведомостях по зарплате не указывалось. Запись о спорном периоде работу в трудовую книжку истцу не внесли, почему, свидетель не знает, но после 2011 года записи стали вносить.

Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что они с истцом вместе работали в ООО «Тэрра плюс» механизаторами с мая по ноябрь 2011 года, в период полевых работ. Истец работал на тракторе К-700, он обрабатывал землю, боронил, сеял, убирал урожай, обрабатывал пары. Основное место работы ФИО1 находилось в поле. Организация, в которой они работали, занималась выращиванием зерна. В указанный период заработная плата им начислялась официально, производились отчисления в пенсионный фонд. Истец работал по трудовому договору, запись в его трудовую книжку не вносилась. После 2011 года ФИО1 также работал в названной организации в период полевых работ, выполнял аналогичные обязанности.

Свидетель В. в судебном заседании пояснил, что истец в 2011 году с мая по октябрь работал в ООО «Тэрра плюс» трактористом, занимался обработкой земли, пахал, сеял зерно, обрабатывал пары, проводил ремонтные работы. Свидетель в то время работал управляющим. Истец принимался на работу на период сезонных работ, его основное место работы было в поле. Организация занималась, в основном, выращиванием зерновых культур, растениеводством. С ФИО1 был заключен трудовой договор. После 2011 года истец также работал в ООО «Тэрра плюс», каждый год с ним заключался трудовой договор на период сезонных работ, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. У него был сменный график работы. После 2011 года у истца трудовые обязанности не изменялись, он выполнял одну и ту же работу.

Согласно паспортным данным ФИО1 зарегистрирован с 15 декабря 1957 г. по адресу: ***, что относится к сельской местности.

В судебном заседании истец пояснил, что проживает по указанному адресу в настоящее время. С момента назначения ему пенсии нигде не работает и не работал.

Таким образом, в судебном заседании факт работы истца ФИО1 в период с 1 мая 2011 г. по 30 сентября 2011 г. в качестве тракториста в ООО «Тэрра плюс» нашел свое подтверждение исследованными письменными материалами дела, а также показаниями свидетелей, представивших трудовые книжки, где отражен факт их работы в спорный период в одном с ФИО1 предприятии – ООО «Тэрра плюс».

В настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, утрачена, что следует из пояснений истца о том, что иные документы, касающиеся его работы, не сохранились.

Доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период в указанном предприятии, ответчиком не представлено.

С учетом того, что основным видом деятельности ООО «Тэрра плюс» является выращивание зерновых культур, период работы истца с 1 мая 2011 г. по 30 сентября 2011 г. на указанном предприятии подлежит включению в страховой стаж в сельском хозяйстве.

Без учета спорных периодов работы истцом отработано в сельском хозяйстве 29 лет 9 месяца 1 день. При включении спорного периода работы истца в сельском хозяйстве, данный стаж составит более необходимых 30 календарных лет, что дает истцу право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на весь период его проживания в сельской местности.

С учетом того, что ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости, его требование об обязании ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

Также с учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в период с 01 мая 2011 г. по 30 сентября 2011 г. в качестве тракториста в ООО «Тэрра-плюс».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 8 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01 мая 2011 г. по 30 сентября 2011 г. в качестве тракториста в ООО «Тэрра плюс».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом установленного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возврата государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2019 г.

Судья: Т.Л. Амирова