Решение № 2-2564/2018 2-45/2019 2-45/2019(2-2564/2018;)~М-2005/2018 М-2005/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-2564/2018

Дело № 2-45-2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 9 января 2019 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Переверзевой Ю.А.,

при секретаре Колотовской Е.С.,

с участием: представителя истца и третьего лица СНТ «Зеленая Роща» ФИО1, представителя ответчика администрации Белгородского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Белгородского района, администрации городского поселения «Поселок Северный», ФИО4 о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

на основании договора купли-продажи ФИО3 приобрела у ФИО4 земельные участки № (номер обезличен) и № (номер обезличен), расположенные по адресу: (адрес обезличен).

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать за ней право собственности на указанные земельные участки, ссылаясь на невозможность зарегистрировать право собственности на них в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о его времени и месте извещена, уполномочила представлять свои интересы представителя ФИО1, которая, также представляющая интересы третьего лица СНТ «Зеленая Роща», заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Белгородского района иск не признал.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, возражений против заявленных требований не представил.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Поселок Северный» в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ), возражений против заявленных требований не представил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании договора купли-продажи ФИО3 приобрела у ФИО4 земельные участки, расположенные по адресу: (адрес обезличен) (л.д. 82).

В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

С указанного времени ФИО3 пользуется земельными участками как своим собственным имуществом.

После приобретения земельных участков ФИО3 выдана членская книжка садовода, из которой следует, что за ней закреплен земельный участок 8 соток, до этого участок был закреплен за ФИО4, которому дополнительно был предоставлен участок площадью 0,04 га. Таким образом, на момент продажи у ФИО4 имелось 2 земельных участка в указанном садоводческом товариществе.

До брака у ФИО3 была фамилия «Располова», что подтверждается свидетельством о заключении брака. Таким образом, доводы представителя ответчика о несоответствии фамилии, указанной в членской книжке, фамилии истца, подлежат отклонению.

Из членской книжки следует, что истцом ежегодно уплачивались целевые взносы (л.д. 14-23).

Выписками из протокола заседания правления СНТ «Зеленая Роща» подтверждается, что ФИО3 была принята в члены СНТ, ей выделены и находятся в фактическом использовании земельные участки (номер обезличен) и (номер обезличен) (л.д. 65, 66).

Доводы представителя ответчика о том, что указанные протоколы являются недействительными, поскольку председателем СНТ согласно выписки из ЕГРЮЛ является ФИО5, подлежат отклонению, поскольку ФИО6, указанный в протоколах как председатель СНТ, избран председателем указанного СНТ на срок до мая 2019 года, что подтверждается протоколом общего собрания № 1 от 7.05.2017 (л.д. 101). Невнесение изменений в ЕГРЮЛ в части указания председателя СНТ не свидетельствует о недействительности подписанных им протоколов.

Согласно справкам председателя СНТ «Зеленая Роща» (л.д. 67, 68) ФИО3 является членом указанного садоводческого некоммерческого товарищества, ей выделены и находятся в фактическом использовании вышеуказанные участки.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об исполнении сторонами предусмотренных договором купли-продажи обязательств.

Форма, условия указанной сделки сторонами соблюдены, в связи с чем договор купли-продажи считается заключенным.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (здесь и далее в редакции на момент принятия истца в члены СНТ «Зеленая Роща») в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Тем самым, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность гражданина в силу приведенной нормы закона необходимо наличие следующих обстоятельств: 1) испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; 2) данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ; 3) гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам возникновения при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими, дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2014).

Наличие таких обстоятельств по настоящему делу установлено.

Вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Как следует из материалов дела, используемые истцом земельные участки в установленном законом порядке включены в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом.

Доводы ответчика о том, что СНТ «Зеленая Роща» создано в 2009 году, то есть после вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ, в связи с чем оснований для передачи истцу земельных участков в собственность не имеется, являются необоснованными, поскольку земли, в состав которых входят спорные земельные участки, изначально выделялись Белгородскому областному госплемобъединению, решение об отводе было принято в 1976 году (л.д. 71), а в 1984 году были выделены дополнительные земли (решение исполкома Белгородского областного Совета народных депутатов № 160 от 26.04.1984 – л.д. 76, 77).

Факт того, что спорные земельные участки входят в состав именно этих земель, ответчиками не оспаривается.

Кроме того, главой администрации Белгородского района 21.01.2010 вынесено распоряжение о предоставлении членам СНТ «Зеленая Роща» в собственность бесплатно земельных участков для садоводства (л.д. 78).

При этом вины истца в том, что не сохранены документы, подтверждающие образование СНТ «Зеленая Роща» на землях, предоставленных Белгородскому областному госплемобъединению, не имеется.

Доводы ответчика о том, что истцом самовольно заняты земельные участки площадью 442 кв.м. и 401 кв.м., так как она покупала участки площадью по 400 кв.м. каждый, также подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что земельные участки расположены на землях общего пользования, не представлено. Из межевых планов, заключений кадастрового инженера, схем расположения земельных участков не следует наложения границ спорных земельных участков на другие участки.

При этом фактическая площадь земельных участков 442 кв.м. и 401 кв.м. была определена уже после их межевания.

Кроме того, границы спорных земельных участков согласованы, что подтверждается актами согласования.

Более того, на основании заявления ФИО3 администрацией Белгородского района 10.12.2014 приняты распоряжения № 3663 и № 3664, согласно которым: 1. Образовать земельный участок площадью 442 кв.м. и земельный участок площадью 401 кв.м. с разрешенным видом использования для садоводства, по адресу: Белгородская область, Белгородский район, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленая Роща», в границах ОАО «Белгородское» по племенной работе, участок № (номер обезличен) и № (номер обезличен) соответственно. 2. ФИО3 осуществить постановку земельных участков на кадастровый учет в течение двух месяцев. 3. Установить на земельных участках обременение правами третьих лиц: предоставляется право беспрепятственного доступа существующим службам для ремонта и эксплуатации инженерных коммуникаций. 4. Предупредить ФИО3 о том, что после постановки на кадастровый учет земельных участков необходимо предоставить кадастровый паспорт земельных участков в администрацию Белгородского района для принятия решения о предоставлении этих земельных участков в собственность (л.д. 50, 51).

Таким образом, вынося указанные распоряжения, администрация Белгородского района не имела возражений против образования спорных земельных участков именно площадью 442 кв.м. и 401 кв.м.

Как следует из межевого плана и схемы расположения границ спорных земельных участков, они расположены в границах СНТ «Зеленая Роща».

Из выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности также следует, что спорные земельные участки расположены в зоне СхС-1 (зона садоводства и огородничества).

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Сведений о том, что земельные участки № (номер обезличен) и № (номер обезличен) изъяты из оборота, ограничены в обороте и в отношении них принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не имеется.

Учитывая, что спорные земельные участки были приобретены истцом на законных основаниях, ФИО3 является членом СНТ «Зеленая Роща», до настоящего времени пользуется земельными участками, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО3 к администрации Белгородского района, администрации городского поселения «Поселок Северный», ФИО4 о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 442 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), и на земельный участок площадью 401 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.01.2019.

Судья Ю.А. Переверзева