Решение № 2-2039/2021 2-2039/2021~М-1237/2021 М-1237/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-2039/2021

29RS0018-01-2021-002166-53 Дело № 2-2039/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 28 июля 2021 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Белякова В.Б.

при секретаре Русаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации /далее МФ РФ/, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области /далее УФСИН/ о взыскании 300000 рублей денежной компенсации морального вреда.

В обоснование иска указывает, что отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области /далее ИК-4/, ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован из ИК-4 в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области /далее Больница/, ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован по обратному маршруту. Кроме того, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован из ИК-4 в Больницу и ДД.ММ.ГГГГ был этапирован по обратному маршруту. При этом указывает, что камеры железнодорожных спецвагонов, в которых он перевозился, постоянно были переполнены, было очень тесно, не было условий для нормального приема пищи. Указывает, что в связи с допущенными нарушениями при его перевозках он испытал существенные нравственные страдания, переживания, неудобства различного характера.

По определению суда, к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика была привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России /далее ФСИН/, а в качестве третьих лиц к участию в рассмотрении дела были привлечены ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области /далее УК УФСИН/, Прокуратура Архангельской области, Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Истец о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, просил провести процесс без его участия.

Представитель ответчиков – ФСИН и УФСИН ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, полагает, что они не основаны на законе.

Представитель третьего лица - УК УФСИН ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями также не согласилась, полагает, что они не основаны на законе.

Представитель третьего лица – Прокуратуры Архангельской области ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, полагает, что они не основаны на законе.

Остальные участвующие в деле лица о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию.

Данной норме корреспондируют принятые на себя Российской Федерацией обязательства, закрепленные международными правовыми актами, являющимися согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации частью ее правовой системы: ст. 5 Всеобщей декларации прав человека, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Аналогичные нормы содержатся и в ст. 7 Международного пакта от 16.12.1996 "О гражданских и политических правах".

Наряду с этим ст. 10 Международного пакта провозглашено, что все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 13 УИК РФ установлено, что осужденные имеют право на личную безопасность, то есть защищенность их жизни и здоровья от неправомерно причиненного вреда во время отбывания наказания в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 43 УК РФ уголовное наказание является мерой государственного принуждения.

В соответствии с пунктом первым правила 73 Минимальных стандартных правил ООН в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы), утвержденных резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 2015 года № 70/175, перевозка заключенных в условиях недостаточной вентиляции или освещения или же в любых других физически излишне тяжелых условиях подлежит запрещению. Заключенные перевозятся за счет тюремной администрации, причем их перевозка должна осуществляться в одинаковых для всех условиях.

В силу ч.1, 3 ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно.

При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия (ч. 3 ст. 76 УИК РФ).

Одной из целей деятельности уголовно-исполнительной системы является конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах по установленным маршрутам в определенное время с приемом и сдачей их в пути следования на обменных пунктах.

Этапирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на территории Архангельской области осуществляется силами и средствами специально созданного для этих целей учреждения - Федерального казенного учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (УК УФСИН).

Согласно п. 2.1. Устава УК УФСИН предметом и целями деятельности Учреждения являются:

- конвоирование плановыми караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах и специальных автомобилях, по установленным маршрутам в определенное время с приемом и сдачей их в пути следования на обменных пунктах;

- конвоирование встречными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных автомобилях из следственных изоляторов и исправительных учреждений на обменные пункты и обратно;

- конвоирование сквозными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальных вагонах, специальных автомобилях, воздушных судах от пункта приема до пункта назначения;

- конвоирование особыми караулами иностранных граждан, особо опасных преступников, лиц, приговоренных к пожизненному лишению свободы, а также граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации в самолетах, специальных вагонах и специальных автомобилях от пункта приема до пункта назначения или до ближайших к пунктам передачи следственных изоляторов на территории Российской Федерации при выполнении международных обязательств по передаче осужденных и экстрадиции;

- конвоирование эшелонными караулами осужденных и лиц, содержащихся под стражей, группами не менее 300 человек от пункта приема до пункта назначения;

- конвоирование временными караулами для оказания помощи вышеперечисленным караулам по конвоированию и (или) их сопровождению;

- иные цели, возложенные на Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляется в соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации № 199 дсп/369дсп от 24.05.2006 (далее - Инструкция), с учетом изменений внесенных в Инструкцию приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.02.2018 № 26дсп/85дсп.

На основании ст. 1064 ч.1 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, закономобязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Указанное означает, что истец может претендовать на возмещение вреда при условии доказанности незаконных действий (бездействия) сотрудников, осуществляющих административно-властные полномочия и иные полномочия от имени государства. Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 151 ГК РФ предписывает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

Исходя из положений ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 караулами, назначенными от УК УФСИН, конвоировался в следующие периоды.

ДД.ММ.ГГГГ от станции «Котлас-Южный» до станции «Архангельск-город» ФИО1 конвоировался сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту № 43 «Архангельск - Котлас Южный-Архангельск», назначенного от УК УФСИН, в спецвагоне модели «ЦМВ 61-4495».

Истец был размещен в большой камере № 3 спецвагона, рассчитанной на 10 человек, всего в камере находилось от 8 до 9 человек, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования. Время в пути в спецвагоне составило около 19 час. 28 мин.

На станции «Архангельск-город» ФИО1 был принят сотрудниками встречного караула, назначенного от УК УФСИН, и на специальном автомобиле отконвоирован в Больницу.

ДД.ММ.ГГГГ в Больнице ФИО1 был принят сотрудниками встречного караула, назначенного от УК УФСИН, и на спецавтомобиле конвоировался до обменного пункта станции Архангельск.

На станции «Архангельск-город» ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту № 43 «Архангельск - Котлас Южный-Архангельск», назначенного от УК УФСИН, и в спецвагоне модели «ЦМВ 61-4495» типа «СТ» конвоировался до станции Котлас.

Истец был размещен в большой камере № 3 спецвагона, рассчитанной на 10 человек, всего в камере находилось от 7 до 10 человек, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования. Время в пути в спецвагоне составило около 18 час. 06 мин.

ДД.ММ.ГГГГ от станции «Котлас-Южный» до станции «Архангельск-город» ФИО1 конвоировался сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту № 43 «Архангельск - Котлас Южный-Архангельск», назначенного от УК УФСИН, в спецвагоне модели «ЦМВ 61-4495».

Истец был размещен в большой камере № 3 спецвагона, рассчитанной на 10 человек, всего в камере находилось от 4 до 8 человек, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования. Время в пути в спецвагоне составило около 19 час. 28 мин.

На станции «Архангельск-город» ФИО1 был принят сотрудниками встречного караула, назначенного от УК УФСИН, и на специальном автомобиле отконвоирован в Больницу.

ДД.ММ.ГГГГ в Больнице ФИО1 был принят сотрудниками встречного караула, назначенного от УК УФСИН, и на спецавтомобиле конвоировался до обменного пункта станции Архангельск.

На станции «Архангельск-город» ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту № 43 «Архангельск - Котлас Южный-Архангельск», назначенного от УК УФСИН, и в спецвагоне модели «ЦМВ 61-4495» типа «СТ» конвоировался до станции Котлас.

Истец был размещен в большой камере № 3 спецвагона, рассчитанной на 10 человек, всего в камере находилось от 2 до 3 человек, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования. Время в пути в спецвагоне составило около 18 час. 06 мин.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом за подписью врио начальника УК УФСИН, путевыми ведомостями плановых караулов УК УФСИН, а также выписками из путевых журналов по плановым ж/д маршрутам.

Таким образом, судом установлено, что во время конвоирования ФИО1 общее количество конвоируемых лиц не превышало лимит наполнения камер.

Установлено также, что конструкция и внутренняя планировка спецавтомобилей и спецвагонов, в которых осуществлялось конвоирование ФИО1, выполнены согласно требованиям приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» и приказа Минюста России от 17.06.2013 № 94 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Устройство специальных вагонов регламентируется также требованиями, установленными Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12.

Установлено, что для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. С учетом изменений, внесенных в Инструкцию приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.02.2018 №26дсп/85дсп, нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах определены по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые.

Большая камера спецвагона модели «ЦМВ 61-4495» оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 6 мест для сидения (по 3 человека на каждую из 2 нижних полок). Кроме того, на втором ярусе имеется откидная полка, которая также может использоваться дополнительным местом для отдыха и сна. Расстояние между полками: по ширине – 50 см., по высоте: от пола до полки первого яруса – 54 см., от полки первого яруса до полки второго яруса – 94 см., от полки второго яруса до полки третьего яруса – 62 см. и от полки третьего яруса до потолка – 80 см. Все личные вещи конвоируемых лиц размещаются в свободном пространстве под скамейками с левой и правой сторон, а также на свободном месте для сидения.

Довод истца о том, что в спецвагоне принимать пищу было невозможно, по мнению суда, является несостоятельным по следующим основаниям.

Конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование столов для приема пищи в камерах спецвагона.

При конвоировании по железнодорожным маршрутам осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются индивидуальными рационами питания, которые позволяют осуществлять прием пищи в условиях, предусмотренных конструктивными особенностями спецвагона.

Установлено также, что все системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал ФИО1, находились в исправном состоянии.

Изложенное подтверждается предоставленными суду актами приемки специального вагона типа "СТ" и путевыми ведомостями.

Установлено, что на протяжении всего конвоирования жалоб и претензий, связанных с условиями конвоирования, ФИО1 не высказывал ни в устной, ни в письменной форме, за медицинской помощью к должностным лицам караулов по конвоированию не обращался.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГПК РФ) каждая из сторон по делу должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу положений ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Истцом в материалы дела не представлены, а судом не установлены какие – либо доказательства, подтверждающие заявленные нарушения условий конвоирования ФИО1

Решение суда не может быть основано на предположениях.

На основании изложенного выше суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Архангельска.

В окончательной форме решение изготовлено 04 августа 2021 года.

Судья В.Б.Беляков