Решение № 2-763/2017 2-763/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-763/2017

Дело 2-763/17
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

ФИО2 (далее - истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - ответчик/Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей отказано. В педагогический стаж истца не были включены период обучения в Канашском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-02); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-14). В период нахождения на курсах повышения квалификации, а также в период осуществления педагогической деятельности в МБОУ «СОШ №» за ней сохранялось место работы, производились предусмотренные законом выплаты, а значит, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Спорному периоду обучения в училище непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в связи с этим истец считает, указанный период также подлежит включению в специальный стаж. Истец просит признать решение Управления об отказе в назначении пенсии незаконным; включить период обучения в Канашском педагогическом училище; периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признать за ней право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Управление, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Постановление №).

В соответствии с п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Как установлено судебным разбирательством и подтверждено материалами дела, свидетельством о заключении брака фамилия истца «Ильина» изменена на «Антонова» (л.д. 18).

Согласно трудовой книжке истца и представленных документов, указаны периоды работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отрядного пионерского вожатого в пионерском лагере «Космонавт» <адрес> Чувашской АССР. При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в Канашском педагогическом училище на школьно-пионерском отделении по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в МБОУ «СОШ №», которая, согласно исторической справке, претерпела ряд изменений в наименовании учреждения.

Периоды работы истца в качестве отрядного пионерского вожатого в пионерском лагере «Космонавт» <адрес> Чувашской АССР, в качестве учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе № <адрес>, и далее в МБОУ «СОШ №» включены Управлением в специальный стаж и предметом спора не являются.

Вместе с тем, решением Управления в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, в педагогический стаж не включены указанные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период обучения в Канашском педагогическом училище.

При отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, ответчик ссылается на то обстоятельство, что включение таких периодов не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением № и Правилами №.

Как установлено в суде, времени обучения истца в педагогическом учебном заведении, не предшествовала педагогическая деятельность, пенсионное законодательство возможность зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях при изложенных обстоятельствах не предусматривает.

Абзацем 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением №, предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, время обучения истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канашском педагогическом училище не подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ.

Разрешая спор о курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Истец в судебном заседании подтвердила нахождение на курсах повышения квалификации в спорные периоды, которые были непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.

Статья 187 Трудового кодекса РФ гарантирует работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, сохранение за ними средней заработной платы, а, следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Следовательно, периоды курсов повышения квалификации, подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец с соответствующими документами обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ, однако на данную дату у истца, в том числе, с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не возникло право на пенсию, в связи с чем, в удовлетворении иска об обязании Управление назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 <данные изъяты> признать незаконным частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО2 <данные изъяты> периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-14).

В удовлетворении искового заявления ФИО2 <данные изъяты> о включении в специальный стаж периода обучения в Канашском педагогическом училище в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-02), об обязании Государственное учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО2 <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Кириллова

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2017 года