Решение № 2А-237/2019 2А-237/2019~М-104/2019 А-237/2019 М-104/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-237/2019

Дело №а-237/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Денисовой О.Б.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ "ИК №5" УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО3 осужден 27.04.2016 Кувандыкским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст.228 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Конец срока 31.05.2019.

ФИО3 отбывает уголовное наказание за преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, которое согласно ст. 15 УК РФ является тяжким. Из приговора Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 27.04.2016 усматривается, что обстоятельством отягчающим наказание осужденного является опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО3 к дисциплинарной ответственности не привлекался, имеет 1 поощрение от администрации исправительного учреждения. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. К проводимым воспитательным, культурно-массовым, режимным мероприятиям относится положительно, посещает их регулярно. На проводимые беседы реагирует должным образом, делает для себя соответствующие выводы. Вину в совершенном преступлении признал, наказание считает справедливым. Переосмыслить свою жизненную позицию стремится, необходимость соблюдения норм, правил проживания в обществе и правопослушного поведения в целом осознает. Проявляет очевидное желание порвать с уголовной субкультурой. Осужденный ФИО3 своим поведением показывает, что стоит на правильном пути исправления.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3, после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, считал, что в его действиях отсутствует опасный рецидив, у него не решен вопрос с местом жительства. Пришел ответ о том, что отсутствует возможность его проживания по месту регистрации. Кроме того, сослался на наличие малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ряда тяжелых заболеваний, а также обратил внимание суда на то, что содержится в облегченных условиях, в административном иске ошибочно указано на обычные условия содержания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, полагавшего необходимым иск удовлетворить, дополнить ограничение в виде запреты выезда за пределы территории Кувандыкского района Оренбургской области, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Также обязательным является установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что на основании приговора Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 27.04.2016 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО3, суд признал опасный рецидив преступлений.

Санкция ч.2 ст. 228 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Частью 3 ст.15 УК РФ предусмотрено, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Таким образом, совершенное ответчиком преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 27.04.2016, то есть на срок 8 (восемь) лет. Оснований для уменьшения срока административного надзора не имеется, поскольку указанный срок назначается судом в силу прямого указания закона.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что в его действиях отсутствовал опасный рецидив, так как приговор суда вступил в законную силу, в ходе апелляционного обжалования данное отягчающее обстоятельство из приговора не исключено.

Из характеристики ФИО3 следует, что осужденный к дисциплинарной ответственности не привлекался, имеет 1 поощрение от администрации исправительного учреждения. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. К проводимым воспитательным, культурно-массовым, режимным мероприятиям относится положительно, посещает их регулярно. На проводимее беседы реагирует должным образом, делает для себя соответствующие выводы. Вину в совершенном преступлении признал, наказание считает справедливым. Переосмыслить свою жизненную позицию стремится, необходимость соблюдения норм, правил проживания в обществе и правопослушного поведения в целом осознает. Проявляет очевидное желание порвать с уголовной субкультурой. Осужденный ФИО3 своим поведением показывает, что стоит на правильном пути исправления.

С учётом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера, учитывая поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, его состояние здоровья, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает, что ограничение в виде запрета выезда за пределы Кувандыкского района установлению ответчику не подлежит по следующим основаниям.

В паспорте ФИО3 указано, что он с 14.08.2007 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В заявлении ФИО3 указывает, что намерен проживать по адресу регистрации.

В материалах дела имеется ответ врио начальника полиции МОМВД России «Кувандыкский» от 28.09.2018 № 22985 о том, что возможность проживания ФИО3 по адресу: <адрес> не имеется.

Однако, указанный ответ не содержит в себе причин, по которым проживание ФИО3 по адресу его регистрации не возможно.

Таким образом, на момент рассмотрения дела достаточных доказательств того, что ответчик ФИО3 после освобождения не будет иметь места жительства или пребывания, суду не представлено.

Суд полагает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Довод ответчика о неверном определении режима его содержания в иске не имеет юридического значения, так как судом при определении срока надзора и круга ограничений учтены верные сведения о режиме содержания осужденного, о его поведении в период отбытия наказания.

Иные доводы ответчика о коротком сроке рассмотрения дела, обязанности администрации обеспечить его адвокатом, не основаны на законе, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ "ИК №5" УФСИН России по Оренбургской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 27.04.2016 - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий: А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 30 января 2019.

Судья А.Н. Колесникова