Решение № 2А-2586/2025 2А-2586/2025~М-2118/2025 М-2118/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-2586/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 год г. Щекино

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маслянниковой С.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Бугаковой Д.А.,

административного ответчика по средством видеоконференц-связи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2586/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-004871-96) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

В настоящее время ФИО1 в исправительной колонии строгого режима отбывает наказание, назначенное приговором Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 (2 эпизода) УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Суворовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Административным истцом также указано, что решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрета на посещение мест общественного питания в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета выезда за пределы МО Щекинский район Тульской области, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания? в период с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время суток, запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары), а также запретить выезд за пределы территории муниципального образования Щекинский район Тульской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 судебном заседании считал не подлежащими удовлетворению административные исковые требования.

Выслушав объяснения административного истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Щекино, полагавшей правильным административный иск удовлетворить, установить административный надзор ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, указанных административным истцом в просительной части и административного искового заявления, суд приходит к следующему.

01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из системного анализа указанных норм права применительно к обстоятельствам, установленным в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о том, что указанный осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Так, из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО1 в исправительной колонии строгого режима отбывает наказание, назначенное приговором Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 (2 эпизода) УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Суворовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом также указано, что решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрета на посещение мест общественного питания в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета выезда за пределы МО Щекинский район Тульской области, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется <данные изъяты>

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, административного надзора, с установлением следующих административных ограничений: обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания? в период с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время суток, запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары), а также запретить выезд за пределы МО Щекинский район Тульской области, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , <данные изъяты> административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания? в период с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время суток;

- запретить ФИО1 посещение мест общественного питания в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары);

- запретить ФИО1 выезд за пределы МО Щекинский район Тульской области, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1 , освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение составлено 29.10.2025.

Председательствующий