Решение № 2-1910/2024 2-286/2025 2-286/2025(2-1910/2024;)~М-1748/2024 М-1748/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-1910/2024

Дело № 2-286/2025

УИД: 76RS0023-01-2024-003455-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Денискиной М.О.,

при секретаре Салтыкове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с. ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. Решением Отделения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, полагала, что в страховой стаж должен быть включен период отпуска по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Представитель ОСФР по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв, против удовлетворения требований истца возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратилась в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с. ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Решением Отделения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 35 лет 6 месяцев 11 дней при требуемой продолжительности 37 лет.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В страховой стаж для определения права на страховую пенсию, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 не включены: период обучения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; периоды отпуска без сохранения заработной платы: 1 день в 2005, 23.09.2019, 26.10.2022; период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, так как ч. 9 чт.13 Федерального закона № 400-ФЗ включение данных периодов в стаж не предусмотрено.

Истец не согласен с Решением, поскольку считает, что в страховой стаж не включен период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ законодатель закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, согласно которому при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

В силу положений части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из вышеприведенных норм права следует, что включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости подлежат периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

В целях определения права на страховую пенсию в порядке п. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный п. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ, то есть может быть учтен лишь период работы и иной деятельности, названный в ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхования в период временной нетрудоспособности, даже если периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2019, засчитывались в трудовой (страховой) стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения такой работы (деятельности).

Возможность зачета периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком при подсчете 37-летнего стажа законодателем исключена, равно как и исключена возможность применения при исчислении такого стажа прежнего законодательства, действовавшего в период такого обучения и отпуска, поскольку они не поименованы п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ.

Ссылка на положения статьи 167 КЗоТ РФ, пункт 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" несостоятельна в связи с изменениями условий пенсионного обеспечения, право на досрочную пенсию по старости истец имеет при достижении условий, установленных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 названного Федерального закона - только периоды предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. Таким образом, не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Судом отклоняется довод истца о том, что в соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 6 октября 1992 г., с учетом законодательства, действующего в указанный период, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от момента его окончания, поскольку Пленум разъяснил периоды включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть категориям граждан, занимавшихся определенным видом деятельности, тогда как ч. 1.2 ст. 8 упомянутого закона предусматривает иное основание для назначение пенсии (определенное количество страхового стажа).

Руководствуясь положениями статей 3, 4, 8, 11 - 13, 28 Федерального закона N 400-ФЗ, принимая во внимание, что для назначения ФИО1 пенсии по старости с учетом нового пенсионного законодательства со снижением пенсионного возраста в страховой стаж подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, суд не усматривает оснований для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального N 400-ФЗ, приходит к выводу об отсутствии оснований для включения период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.О.Денискина