Решение № 2А-1051/2020 2А-1051/2020~М-1084/2020 М-1084/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-1051/2020

Дело № 2а-1051/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

при секретаре Кабировой Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» категория земель «земли населенного пункта».

ДД.ММ.ГГГГ Письмом № Администрацией Городского поселения было отказано ФИО2 в утверждении схемы земельного участка в связи с тем, что в соответствии с п.6 ст. 11.9, п.2 п.3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ образование земельного участка, согласно приложенной к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приведет к нарушению требований земельного законодательства, а именно к изломанности границ.

Отказ Администрации городского поселения, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, в утверждении земельного участка на кадастровом плане является незаконным.

Из схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, следует, что испрашиваемый истцом земельный участок имеет правильную пятиугольную форму, расположен в территориальной зоне застройки жилыми домами, границы земельного участка не пересекают земли общего пользования, в том числе проезды, улицы, дороги.

С учетом изложенного, правовых оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане у Администрации городского поселения не имелось.

В административном иске административный истец просит признать незаконным отказ Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Респ. Башкортостан об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» категория земель «земли населенного пункта, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Респ. Башкортостан в течение 30 дней с момента вступления Решения в законную силу принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» категория земель «земли населенного пункта со следующими характерными точками границ:

Условный номер земельного участка №

Площадь земельного участка 800 кв.м.

Координаты, м

Обозначение характерных точек границ

X
Y

1
2

3
1

644877.71

1322087.29

2
644828.95

1322099.26

3
644824.89

1322078.44

4
644841.41

1322074.39

5
644876.69

1322082.06

1
644877.71

1322087

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Администрация Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района Чишминский района Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Письмом Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципальный район Чишминский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в утверждении схемы земельного участка в связи с тем, что в соответствии с п. 6 ст. 11.9, п. 2 пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ образование земельного участка, согласно приложенной к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приведет к нарушению требований земельного законодательства, а именно к изломанности границ.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п.п. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в том числе в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно пп. 3 и 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются:

разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (пп. 3);

несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (пп. 4).

В силу п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно Правил землепользования и застройки Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - ПЗЗ), испрашиваемая территория с условным кадастровым номером № находится в территориальной зоне «С-1» - зона сельскохозяйственного использования.

В соответствии со ст. 77

1. Зона «С-1» выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства, включает в себя все виды сельскохозяйственной деятельности и объекты сельскохозяйственного назначения.

2. Вид функционального использования зоны сельскохозяйственного использования на иной вид разрешенного использования, в том числе в целях развития жилищного строительства, может быть изменен после разработки и утверждения проектной документации по планировке территории в установленном действующим законодательством порядке.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания незаконным отказа Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов