Постановление № 5-88/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-88/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2019 года рп.<адрес>

Судья Одоевского районного суда Тульской области Матвеева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-88/2019 в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Арсеньевский район», расположенного по адресу: <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КОАП РФ,

установил:

Межрегиональным отделом государственного энергетического надзора Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении МОУ «Первомайская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, а именно за нарушение обязательных норм и правил эксплуатации действующих электроустановок.

В протоколе об административном правонарушении №06-7-190П/19 от 8 июля 2019 года указано, что 5 июля 2019 года в 14 часов 00 минут в МОУ «Первомайская СОШ» (дошкольная группа), расположенном по адресу: <...>, выявлено нарушение эксплуатации электроустановки здания, а именно: отопление здания осуществляется посредством самодельного электрического котла с номинальным напряжением 380В, имеющего защитный кожух, который выполнен таким образом, что открыты токоведущие части, доступные случайному прикосновению, что может привести к электротравматизму, пожару; электроснабжение самодельных электрических котлов (2 шт.) осуществляется по системе заземления ТN-C, в связи с чем не выполнено требование защиты при косвенном прикосновении, проводящие части электрического водонагревателя, нормально не находящиеся под напряжением, не присоединены к нейтрали источника тока, не занулены. Данные нарушения могут привести к электротравматизму, пожару.

Указанные в протоколе факты являются нарушением пп.1.1.5., 1.2.2., 1.7.2., 2.2.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13 января 2003 года, пп.1.7.76., 1.7.78. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерством энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 года.

Представитель Приокского управления Ростехнадзора по доверенности государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства указанные в протоколе, полагал, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, доказана и просил приостановить эксплуатацию действующих электроустановок групповой линии электрической сети от распределительного щита до самодельного электрического котла включая самодельный электрический котел МОУ «Первомайская СОШ», расположенного по адресу: <...>, на 90 суток.

Директор МОУ «Первомайская СОШ» ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала на то, что с требованиями согласно, а также, что нарушения устраняются.

Суд, выслушав представителя административного органа составившего протокол, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.9.11 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.

Административная ответственность по ст.9.11 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Указанные требования предусмотрены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правилами устройства электроустановок, а также Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок.

В судебном заседании установлено следующее.

МОУ «Первомайская СОШ» является юридическим лицом (ОГРН <***>).

В период с 27 июня 2019 года по 10 июля 2019 года Приокским управлением Ростехнадзора проводилась внеплановая выездная проверка МОУ «Первомайская СОШ», расположенного по адресу: <...>.

Внеплановая выездная проверка МОУ «Первомайская СОШ» проводилась в рамках федерального государственного энергетического надзора на основании распоряжения Приокского управления Ростехнадзора от 26 июня 2019 года №1-983-р.

В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований норм и правил, обнаруженные 5 июля 2019 года в 14 часов 00 минут, при эксплуатации электроустановок, находящихся в дошкольной группе МОУ «Первомайская СОШ», расположенной по адресу: <...>, а именно: отопление здания осуществляется посредством самодельного электрического котла с номинальным напряжением 380В, имеющего защитный кожух, который выполнен таким образом, что открыты токоведущие части, доступные случайному прикосновению, что может привести к электротравматизму, пожару; электроснабжение самодельных электрических котлов (2 шт.) осуществляется по системе заземления ТN-C, в связи с чем не выполнено требование защиты при косвенном прикосновении, проводящие части электрического водонагревателя, нормально не находящиеся под напряжением, не присоединены к нейтрали источника тока, не занулены. Данные нарушения создает угрозу здоровью и жизни людей, так как могут привести к электротравматизму, пожару, и являются нарушением пп.1.1.5., 1.2.2., 1.7.2., 2.2.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России №6 от 13 января 2003 года, пп.1.7.76., 1.7.78. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерством энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 года, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Вина юридического лица – МОУ «Первомайская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, подтверждается также материалами дела: копией Устава МОУ «Первомайская СОШ», протоколом Приокского управления Ростехнадзора о временном запрете деятельности от 8 июля 2019 года №06-7-190П/19, копией распоряжения Приокского управления Ростехнадзора №1-983-р от 26 июня 2019 года, актом проверки Приокского управления Ростехнадзора от 8 июля 2019 №06-11-144П/19, предписанием Приокского управления Ростехнадзора от 8 июля 2019 №06-11-144П/19, приказом №90 от 1 сентября 2009 года по комитету образования администрации МО Арсеньевский район.

Доказательств того, что нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют, суду не представлено и судом не добыто. Нарушений Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года №294 судом не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о виновности юридического лица – МОУ «Первомайская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ст.9.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица - МОУ «Первомайская СОШ», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение учреждения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание, и считает необходимым назначить в отношении юридического лица - МОУ «Первомайская СОШ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности и не находит оснований применения менее строгого вида наказания, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ суд, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.11, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Первомайская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Арсеньевский район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному общеобразовательному учреждению «Первомайская средняя общеобразовательная школа муниципального образования Арсеньевский район» наказание в виде административного приостановления эксплуатацию действующих электроустановок групповой линии электрической сети от распределительного щита до самодельного электрического котла включая самодельный электрический котел МОУ «Первомайская СОШ» (дошкольная группа), расположенного по адресу: <...>, на 90 суток.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 13 часов 30 минут 8 июля 2019 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.Н. Матвеева