Решение № 2А-3796/2023 2А-3796/2023~М-3404/2023 М-3404/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2А-3796/2023

№ 2а-3796/2023

73RS0001-01-2023-003788-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сизова И.А.,

при секретаре Лысовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района города Ульяновска поданного в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указал, что по сведениям ГУЗ УОКНБ ФИО2 имеет право управления транспортными средствами, с 03.03.2023 года состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>, что в силу действующего законодательства является противопоказанием, при котором запрещается управление транспортным средством. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В судебном заседании прокурор не явился, извещался.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, извещался; представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц ГУЗ УОКНБ и УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1 (AS),М» (л.д.16).

ФИО2 находился на лечении в ГУЗ УОКНБ с 21.06.2022 — 22.06.2022 с диагнозом: <данные изъяты>, после чего, решением ВК от 27.06.2022, внесен в электронную базу данных ГУЗ УОКНБ с диагнозом: <данные изъяты>. Решением ВК от 03.03.2023 организовано диспансерное наблюдение с диагнозом: <данные изъяты>.

В связи с тем, что при наличии вышеуказанного диагноза ФИО2 не может быть допущен к управлению транспортными средствами, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В абзаце 3 части 1 статьи 28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1, 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 7 раздела I данного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды F10 – F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Таким образом, заболевание административного ответчика включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из ответа на запрос из ГУЗ УОКНБ в настоящее время подтвержденной ремиссии не имеет.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Со своей стороны, ответчиком каких-либо относимых и допустимых доказательств наличия у него стойкой ремиссии суду не представлено.

При этом суд учитывает, что в силу части 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

С учетом того, что выставленный диагноз, препятствующий допуску к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не оспорен, имеются предусмотренные законом основания для прекращения за ФИО1 права на управление транспортными средствами.

Суд также принимает во внимание, что данное ограничение согласуется с положениями пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу изложенного заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд полагает необходимым возложить обязанности на ответчика обязанность сдать водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, поскольку отсутствие такой обязанности противоречит нормам материального права, регулирующих рассматриваемые отношения между сторонами административного спора, что влечет изменение решения на основании пункта 2 статьи 309, пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Пунктом 8 названных правил предусмотрено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами водительское удостоверение возвращается органом ГИБДД при предъявлении лицом медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах при прекращении права управления транспортными средствами на ФИО1 безусловно должна быть возложена обязанность сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Согласно ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Ульяновска - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения информации в базу данных УМВД России по Ульяновской области о прекращении права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от 14.07ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. сдать водительское удостоверение серии № от 14ДД.ММ.ГГГГ г. в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2023 г.

Судья И.А. Сизов