Постановление № 5-24/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-24/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нестеров 13 ноября 2020 года

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области В.А. Белехова,

при секретаре А.В. Турсуновой,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО8,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

11 ноября 2020 года в 15 часов 05 минут дежурным по связи и сигнализации (погз) в н.п. Чернышевское Службы в г. Нестерове ПУ ФСБ России по Калининградской области посредством средств видеонаблюдения в районе железнодорожного моста через реку Лепона, по которой определена линия Государственной границы между Российской Федерацией и Литовской Республикой, в зоне действия пограничных знаков №, №, расположенных на участке сигнализационного комплекса, был обнаружен <данные изъяты> Хуан Ц.Л.. Данный иностранный гражданин нарушил режим Государственной границы Российской Федерации, совершив пересечение Государственной границы Российской Федерации из Литовской Республики вне установленного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, без документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации.

По данному факту 13 ноября 2020 года уполномоченным отделения (погз) в н.п. Чернышевское Службы в г. Нестерове Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании иностранный гражданин Хуан Ц.Л. свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, на протяжении последних двух месяцев проживал в <адрес> Республики в Центре временного содержания иностранных граждан, где ожидал решения по своему запросу о предоставлении политического убежища. Поскольку данный вопрос долго не решался, он решил запросить политическое убежище в Российской Федерации. С этой целю он 11 ноября 2020 года приехал на пункт пропуска через государственную границу Кибартай-Чернышевское, где ему объяснили, что в связи с распространением коронавирусной инфекции пропуск через границу не осуществляется. Тогда он пешком направился в ближайший населенный пункт Литвы вдоль железной дороги и заблудился. Впоследствии в лесном массиве его остановили пограничники и сказали, что он находится на территории Российской Федерации. Намерения незаконно пересекать территорию Российской Федерации он не имел, свою вину в совершении правонарушения признает полностью.

Выслушав объяснения ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства - влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон от 01 апреля 1993 года № 4730-1) установлено, что режим Государственной границы включает правила: содержания Государственной границы; пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами; перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных; пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности; разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

Положениями статьи 9 Закона от 01 апреля 1993 года № 4730-1 установлены правила пересечения Государственной границы.

Статьей 11 Закона от 01 апреля 1993 года № 4730-1 определено, что основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

В соответствии с абзацем 2 статьи 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Статьей 43 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» установлено, что лица, виновные в нарушении правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11 ноября 2020 года в 15 часов 05 минут дежурным по связи и сигнализации отделения (погз) в н.п. Чернышевское Службы в г. Нестерове ПУ ФСБ России по Калининградской области прапорщиком ФИО4 посредством средств видеонаблюдения получена информация о нахождении в районе железнодорожного моста через реку Лепона, по которой определена линия государственной границы между Российской Федерацией и Литовской Республикой, неизвестного человека, который движется по территории Российской Федерации вдоль линии государственной границы по направлению от пограничного знака № в сторону пограничного знака №, расположенного на № участке сигнализационного комплекса (примерно в 20 метрах от Государственной границы Российской Федерации).

Сразу же после этого в 15 часов 07 минут пограничный наряд «Тревожная группа» от отделения (погз) в н.п. Чернышевское выдвинулся в указанный дежурным по связи и сигнализации район № участка сигнализационного комплекса. Примерно в 25 метрах от пограничного знака № пограничным нарядом был остановлен неизвестный мужчина <данные изъяты>, не владеющий русским языком. Паспорта при себе он не имел. На иностранном языке указанное лицо представилось гражданином <данные изъяты> Хуан Ц.Л.. Данный иностранный гражданин был задержан.

Указанные обстоятельства обоснованно послужили основанием для составления в отношении данного иностранного гражданина протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения кроме протокола об административном правонарушении и объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

- протоколом об административном задержании от 11 ноября 2020 года, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения им данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;

- объяснениями ФИО4, ФИО5,ФИО6,ФИО7, являющихся очевидцами совершенного Хуаном Ц.Л. административного правонарушения;

- схемой нарушения режима Государственной границы.

С учетом изложенных обстоятельств, содеянное Хуаном Ц.Л. подлежит квалификации по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранным гражданином.

При назначении Хуану Ц.Л. административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на интересы Российской Федерации в области защиты Государственной границы Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, не позволяющее ему самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание им своей вины, что является смягчающим вину обстоятельством, отсутствие на территории Российской Федерации родственников и знакомых, а также то, что ранее он не привлекался к административной ответственности за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств, прихожу к выводу, что Хуану Ц.Л. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

При этом принимается во внимание отсутствие оснований для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в качестве формы административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1,<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности РФ по Калининградской области» 236039, <...>, ИНН <***>, КПП 390601001, р/с <***>, л/с <***>, БИК 042748001 в отделение Калининград ОКПО 08894600, ОКТМО 27701000, КБК 18911601181019000140, назначение платежа - административный штраф по части 2 статьи 18.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До исполнения постановления в части выдворения ФИО1 пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: Калининградская область, г.Гвардейск, ул.1-ая Северная, дом №11.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области поручить отделению судебных приставов Нестеровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поручить отделению судебных приставов Гвардейского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Белехова