Решение № 2-684/2017 2-684/2017~М-289/2017 М-289/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-684/2017

Дело № 2-684/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Гречкань Н.И., при секретаре Усовой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа города Омска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части законности управления транспортными средствами лицами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, установлено, что Управлением ГИБДД полиции УМВД РФ по Омской области 07 апреля 2015 года ФИО1 было выдано водительское удостоверение № № сроком на 10 лет. Для получения права управления транспортным средством ФИО1 предоставил справку из лечебного учреждения от 03 апреля 2015 года об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством. Вместе с тем, ответчик с 18 января 2017 года состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ Омской области «<данные изъяты>».

Наличие в настоящий момент у ФИО1 водительского удостоверения нарушает требования действующего законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения.

Истец, ссылаясь на Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Правительства Российской Федерации «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377, просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать ФИО1 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № № от 07 апреля 2015 года в УГИБДД полиции УМВД РФ по Омской области, взыскать с ФИО1 судебные расходы.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Маркова В.В. поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований. Не отрицал факт, что с 18 января 2017 года состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ Омской области «Наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости. Вторая (средняя) стадия».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщал, ходатайств об его отложении не заявлял.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с аб. 2 п. 1 ст. 28 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе при наличии стойкой ремиссии (выздоровлении).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В соответствии с водительской карточкой ответчика, 07 апреля 2015 года подразделением ГИБДД 5561 ФИО1 выдано водительское удостоверение № №, разрешенная категория «В» (л.д.7).

Из материалов проверки следует, что ответчик ФИО1 наблюдается в БУЗ Омской области «Наркологический диспансер» с 18 января 2017 года с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.8).

Поскольку ФИО1 состоит на учете в БУЗ Омской области «Наркологический диспансер» по поводу имеющегося у него указанного заболевания, на дату рассмотрения настоящего дела снятие с наблюдения в связи с выздоровлением не планируется, то, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, он создает реальную опасность причинения вреда окружающим, суд приходит к выводу об отсутствии у него права осуществлять управление транспортными средствами.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. На момент рассмотрения дела решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета, как лица, которому установлен диагноз «<данные изъяты>» соответствующей комиссией не принималось.

Выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний в силу п. 1 ст. 28 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, даже в случае выдачи водительского удостоверения на законных основаниях.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Октябрьского административного округа города Омска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета города Омска государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа города Омска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего в г. Омске, ул. <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В», приобретенное на основании водительского удостоверения № №, выданного Управлением ГИБДД полиции УМВД РФ по Омской области 07 апреля 2015 года до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № №, выданное 07 апреля 2015 года, в Управление ГИБДД полиции УМВД РФ по Омской области.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, водительского удостоверения № №, выданного Управлением ГИБДД полиции УМВД РФ по Омской области 07 апреля 2015 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.И. Гречкань

Решение вступило в законную силу 21.04.2017г.