Решение № 2А-2248/2021 2А-2248/2021~М-1907/2021 М-1907/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2248/2021

Дело № 2а-2248/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Чехов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2021 года.

Чеховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Хоменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Подольскому и Чеховскому районам Управления Росреестра по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав договора от ДД.ММ.ГГГГ. № аренды земельного участка и обязании возобновить запись регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ. № аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1432 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен административному истцу в соответствии с п. 1.2. договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка для осуществления деятельности в соответствии с целевым назначением участка для использования "для дачного строительства". Заочным решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельного участка, исковые требования Министерства удовлетворены. Заочное решение Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приведено в исполнение, при этом исполнено полностью, согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ прекращена запись регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером № на основании заочного решения Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ указанное заочное решение было отменено и возобновлено рассмотрение гражданского дела по существу. При новом рассмотрении дела суд вынес определение от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковое заявление оставил без рассмотрения, определение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Росреестр с заявлением о возобновлении государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка в связи с отменой заочного решения Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о его расторжении и оставлении без рассмотрения искового заявления. Полагает, что с даты вступления в законную силу определение Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ должно быть восстановлено положение, существовавшее до решения суда.

Административный истец и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, об отложении дела не просили.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Представители административных ответчиков Межмуниципального отдела по Подольскому и Чеховскому районам Управления Росреестра по Московской области, Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, проверив их, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статья 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статья 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Заочным решением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что между Министерством имущественных отношений Московской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1432 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 12-14).

Указанным решением договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут.

Как указано в иске, на основании указанного решения прекращена запись регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером №

Определением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено (л.д. 17).

Определением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности оставлено без рассмотрения (л.д. 16).

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества в отношении указанного земельного участка предоставив, в том числе договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и указанные судебные акты (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" со ссылкой на то, что в нарушение пункта 1 части 3 статьи 21 названного Федерального закона не представлены документы, необходимые для ее осуществления, поскольку представленное на государственную регистрацию определение Чеховского городского суда Московской области указывает на отмену заочного решения Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и возобновления рассмотрения дела по существу (л.д. 10-11).

Разрешая требования, суд исходит из следующего.

На основании части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 указанной статьи предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которыми являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

На основании пункта 3 части 3 статьи 15 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 29 этого же Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 4 ст. 18 Закона к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (о недвижимости).

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из положений статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая те обстоятельства, что судебным актом - определением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности не возложена обязанность на Управление Росрестра по Московской области по внесению изменений в сведения ЕГРН существовавших до принятия судом заочного решения, оспариваемое решение принято в рамках предоставленной административному ответчику компетенции, порядок принятия решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись.

Оспаривание вышеуказанного решения Управления Росреестра по Московской области, с учетом судебных актов Чеховского городского суда по гражданскому делу по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности в рамках настоящего дела является ненадлежащим способом защиты нарушенных прав ФИО1, который не лишен возможности решить вопрос о защите нарушенного права в ином установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Подольскому и Чеховскому районам Управления Росреестра по Московской области о признании незаконным решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Ю. Шанина