Решение № 2А-122/2017 2А-122/2017~М-99/2017 М-99/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-122/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года с. Каргасок Томской области

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Хромова В.А.

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

с участием:

- старшего помощника прокурора Каргасокского района Томской области Шаховцевой И.В.,

- представителя административного истца ОМВД России по Каргасокскому району ФИО1, действующего на основании доверенности № 42/2423 от 10.04.2017,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Каргасокскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований административный истец указывает, что приговором Каргасокского районного суда Томской области от 11.12.2013 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 года 3 месяца в исправительной колонии общего режима, освобождена 31.07.2015 из ФКУ ОИК-1 ИК-40 УФСИН России по Иркутской области.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 20.01.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрета на выезд за пределы Каргасокского района Томской области без получения разрешения органа внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, ежедневно с 23-00 до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 03.02.2017.

За период административного надзора ФИО2 неоднократно совершала административные правонарушения, за что привлечена к администра-тивной ответственности: 13.02.2017 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.02.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ, 09.03.2017 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 24.03.2017 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В ходе осуществления контроля за поднадзорным лицом установлено, что ФИО2 по адресу: , проживает одна, официального места работы не имеет, характеризуется удовлетворительно, склонна к употреблению спиртных напитков, ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения в виде:

- заперта на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21-00 часа до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица;

- обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, приведя в их обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 указала, что с заявленными ОМВД России по Каргасокскому району исковыми требованиями она согласна в полном объеме, в связи с чем, не возражает относительно удовлетворения искового заявления и дополнения ей административных ограничений, поскольку действительно совершала административные правонарушения в течение срока административного надзора.

Старший помощник прокурора Шаховцева И.В. в своем заключении полагала, что административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району о дополнении ФИО2 ограничений административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО2 после установления 20.01.2017 в отношении нее административного надзора и возложения административных ограничений 4 раза привлечена к административной ответственности за нарушение административного ограничения и общественного порядка.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в области административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона №64-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (далее по тексту – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Закона №64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожден-ными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, приговором Каргасокского районного суда Томской области от 11.12.2013 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 года 3 месяца в исправительной колонии общего режима, освобождена 31.07.2015 из ФКУ ОИК-1 ИК-40 УФСИН России по Иркутской области.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 20.01.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрета на выезд за пределы Каргасокского района Томской области без получения разрешения органа внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, ежедневно с 23-00 до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

13.02.2017 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что на основании постановления начальника полиции ОМВД России по Каргасокскому району от 13.02.2017 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1050 рублей.

27.02.2017 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что на основании постановления врио начальника ОМВД России по Каргасокскому району от 28.02.2017 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 660 рублей.

25.02.2017 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что на основании постановления мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 09.03.2017 подвергнута административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ.

В период с 13.03.2017 по 17.03.2017 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что на основании постановления мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 24.03.2017 подвергнута административному наказанию в виде 10 суток административного ареста.

Постановления о назначении административного наказания от 13.02.2017, от 28.02.2017, от 09.03.2017 и от 24.03.2017 ФИО2 не оспаривались, вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года административного надзора совершила три административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с нарушением ограничений, установленных ей решением суда, а также допустила одно нарушение общественного порядка с привлечением к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроена, состоит на учете в ЦЗН, замечена в компаниях асоциального поведения.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: решением Каргасокского районного суда Томской области от 20.01.2017 (л.д. 6-8), постановлениями по делам об административных правонарушениях от 13.02.2017, от 28.02.2017, от 09.03.2017 и от 24.03.2017 (л.д. 9-12), письменным объяснением ФИО2 от 30.03.2017 (л.д. 13), характеристиками ФИО2 (л.д. 14-15, 17), справкой № об освобождении от 05.09.2016 (л.д. 19), сведениями ИЦ УМВД Росси по Томской области (л.д. 20-22), сведениями ИБД-Регион (л.д. 26-28), а также копиями заключения о заведении дела административного надзора от 03.02.2017 и предупреждения от 03.02.2017.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период срока административного надзора, являясь социально не адаптированной, допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и неисполнение возложенных на нее решением суда административных ограничений, в связи с чем, привлекалась к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие фактов привлечения ФИО2 к административной ответственности, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения и удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, , удовлетворить.

Дополнить ФИО2 , , административные ограничения, установленные решением Каргасокского районного суда Томской области от 20.01.2017, в виде:

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21-00 часа до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица;

- обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Хромов