Решение № 2А-668/2025 2А-668/2025~М-292/2025 М-292/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-668/2025

...

Дело № 2а-668/2025 УИД: 66RS0010-01-2025-000802-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Софроновой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чураковым В.В.

с участием помощника прокурора Кирилловой И.А.,

административного ответчика ФИО1 с использованием видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1 требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок три года, и административные ограничения, а именно:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц;

- запрет пребывание вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрет выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование требований административный истец указал следующее.

ФИО1, ../../.... г. года рождения, отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области, освобождается по отбытию наказания 07 мая 2025 года.

ФИО1 осужден к лишению свободы приговором Советского районного г. Улан-Удэ Республики Бурятия по п. «в» части 3 статьи 158, части 1 статьи 160, ч.3 ст. 69 УК РФ сроком 1 год 6 месяцев в колонии общего режима со штрафом 60 000 рублей.

В ФКУ ИК-13 содержится с 30 июня 2024 года.

В период отбывания наказания административный ответчик ФИО1 четыре раза подвергался дисциплинарным взысканиям, все являются действующими. Администрацией не поощрялся. 13 июня 2024 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия отбывания наказания.

Руководствуясь положениями статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку не согласен с постановленными в отношении него постановлениями о привлечении его к дисциплинарной ответственности, в том числе и с постановлением о признании его злостным нарушителем. Указал, что обращался с советующими жалобами в Нижнетагильскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а также в прокуратуру Свердловской области. В связи с тем, что не знал, куда именно нужно было обращаться с жалобой на постановление начальника СИЗО-1 Красноярского края от 13.06.2024, только сейчас направил в прокуратуру Красноярского края соответствующую жалобу. До момента получения данного административного искового заявления, с данной жалобой на постановление о признании его злостным нарушителем, не обращался. Пояснил, также суду, что не считает себя злостным нарушителем, просил отказать в удовлетворении данного иска. Просил учесть его заслуги перед Россией, как участника боевых действий, имеющего государственные награды.

Заслушав пояснения административного ответчика ФИО1, а также заключение прокурора Кирилловой И.А., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы на основании приговора Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 07.03.2024 года, которым осужден по п. «в» части 3 статьи 158, части 1 статьи 160, ч.3 ст. 69 УК РФ сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 23.04.2024.

Административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-13 и освобождается по отбытию наказания 07 мая 2025 года.

В период отбывания наказания в исправительном учреждении административный ответчик ФИО1 дважды нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему применялись меры взыскания.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13.06.2024 года осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как видно из материалов дела, вышеуказанное постановление ФИО1 своевременно не обжаловалось и соответственно не отменялось.

Согласно представленным, по запросу суда, сведениям из Нижнетагильской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, дисциплинарное взыскание в отношении ФИО1 проверено прокуратурой, признано законным и обоснованным, оснований для его отмены не выявлено. Также прокуратура Свердловской области представила информацию о том, что от осужденного ФИО1 обращения о признании незаконным привлечения его к дисциплинарной ответственности и признания 13.06.2024 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не поступало.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда Россйиской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Так из справки о поощрениях и взысканиях осужденного, ФИО1 после признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, дважды подвергался дисциплинарным взысканиям, которые, как видно из материалов дела признаны законными и не отменялись в установленном порядке.

Таким образом, довод административного ответчика, о том, что им оспорено постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи, с чем необходимо дождаться результатов рассмотрения такой жалобы поданной в прокуратуру Красноярского края, судом признается не состоятельным, поскольку сведений о надлежащем в установленном законом порядке обжаловании ФИО1 в соответствующий суд постановления начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13.06.2024, материалы дела не содержат.

В ходе судебного разбирательства исследована характеристика на ФИО1 согласно которой, администрация исправительного учреждения считает, что ФИО1 характеризуется отрицательно.

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО1 осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является лицом, отнесенным Законом об административном надзоре к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

При указанных обстоятельствах, суд признает административное исковое заявление ФКУ ИК-13 об установлении административного надзора ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административным ответчиком преступного деяния, характеризующие данные в период всего срока отбывания наказания, суд приходит к выводу, что установление требуемых административным истцом административных ограничений в виде запрета находиться вне места жительства в ночное время, является обоснованным.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В связи с этим суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органов, осуществляющих контроль.

Также при установлении административного ограничения в виде обязательной явки суд считает необходимым установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, суд учитывает данные характеризующие личность административного ответчика, а именно его заслуги перед государством, наличие государственных наград, полученных во время принятия участия в специальной военной операции, руководствуется положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является тяжким преступлением.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет восемь лет.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд считает необходимым установить срок административного надзора ФИО1 один год.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 13 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, родившемуся ../../.... г., на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания без разрешения органов, осуществляющих контроль;

- запретить пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

...

...

Судья Ю.Н. Софронова