Решение № 2А-1027/2025 2А-1027/2025~М-113/2025 М-113/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-1027/2025

Дело 2а-1027/2025 25RS0029-01-2025-000140-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 05 марта 2025 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бутенко Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермишкиной Е.Н., с участием помощника Уссурийского городского прокурора Здоренко Е.В., с участием ответчика ФИО1 и его представителя – адвоката Ким О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пограничного районного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, с участием в качестве заинтересованных лиц: УМВД России по Приморскому краю, Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Краевая психиатрическая больница XXXX»,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным иском, в котором просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения XXXX; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Управление ГИБДД У МВД России по Приморскому краю. Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение XXXX, дающее право управления транспортными средствами категории «В(АТ)», «Bl(AS)», «М», выданное ДД.ММ.ГГ отделением XXXX МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, в то время как по сведениям ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница XXXX» он наблюдается у врача психиатра с диагнозом: XXXX; у врача нарколога с диагнозом: F12.1 «Употребление каннабиноидов с вредными последствиями». Согласно проведенной судебно-психиатрической экспертизе от ДД.ММ.ГГ, ФИО1 страдает органическим расстройством личности в связи с ДЦП (шифр по МКБ-10 F-07.00). Также обнаружены признаки пагубного употребления каннабиноидов с вредными последствиями (шифр по МКБ-10 F 12.1). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» «Психические расстройства и расстройства поведения» (F00 - F09, F20 - F29, F30 - F39, F40 - F48, F60 - F69, F70 - F79), психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, установление у лица прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора поддержал заявленные требовании в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик и его представитель с исковыми требованиями не согласились, полагали, что для рассмотрения дела недостаточно доказательств, водительское удостоверение получено законно, ответчик на учётах не состоит, экспертиза проводилась в рамках уголовного дела, которое еще не рассмотрено.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным: средством являются заболевания (состояния), Наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно названому перечню психические расстройства и расстройства поведения (F00 - F09, F20 - F29, F30 - F39, F40 - F48, F60 - F69, F70 - F79), психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Как следует из пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из материалов дела следует и установлено судом, ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение XXXX, дающее право управления транспортными средствами категории «В(АТ)», «Bl(AS)», «М», выданное ДД.ММ.ГГ отделением XXXX МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю. Срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГ.

Согласно сведениям, представленным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Краевая психиатрическая больница XXXX» от ДД.ММ.ГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения наблюдается у врача психиатра с диагнозом «Органическое расстройство личности» F-07.00; у врача нарколога с диагнозом «Употребление каннабиноидов с вредными последствиями» F -12.1.

В ответе на судебный запрос, ГБУЗ «ПКБ XXXX» сообщило, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения ДД.ММ.ГГ доставлялся на медицинское освидетельствование сотрудниками ГАИ. В биологической жидкости обнаружены каннабиноиды. Установлено состояние опьянения: ДД.ММ.ГГ на приеме у врача нарколога по направлению ФКУ УИИ ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГ тест на ПАВ: каннабиноиды- положительный. Выставлен диагноз: «Употребление каннабиноидов с вредными последствиями». F12.1. Подписано информированное добровольное согласие на наблюдение. Назначено обследование по плану. Рекомендовано наблюдение у врача нарколога в течение 1 года. По назначенной явке ДД.ММ.ГГ к врачу наркологу не явился. ДД.ММ.ГГ на приеме у врача нарколога с целью наблюдения тест на ПАВ: отрицательный. Назначено обследование по плану. Рекомендовано наблюдение у врача нарколога продолжить. У врача нарколога наблюдался регулярно. ДД.ММ.ГГ осмотрен врачебной комиссией. Снят с учета с заключением: «Наркологических заболеваний не выявлено». ДД.ММ.ГГ доставлялся на медицинское освидетельствование сотрудниками ОД ОМВД, в биологической жидкости обнаружены каннабиноиды, установлено состояние опьянения.

Согласно копии судебно-психиатрической экспертизы ГБУЗ «ПКБ XXXX» от ДД.ММ.ГГ проведенной в отношении ФИО1 подозреваемого совершении преступления, ФИО1 обнаруживает признаки пагубного употребления каннабиноидов с вредными последствиями (шифр по МКБ-10 F 12.1). ФИО1 нуждается в профилактическом наблюдении у нарколога и медико-социальной реабилитации.

Заболевание ФИО1 шифр по МКБ-10 F 12.1 входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и препятствует административному ответчику управлять транспортными средствами.

Вопреки доводам административного ответчика и его представителя доказательств, опровергающих наличие у ФИО1 соответствующих диагнозов, в материалах дела не имеется, как и не имеется доказательств наличия у ФИО1 состояния стойкой ремиссии и таковые и суду не представлены.

С учетом изложенного, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, поскольку, право административного ответчика на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью, как самого административного ответчика, так и других участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Пограничного районного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения XXXX, выданного ДД.ММ.ГГ отделением XXXX межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, в связи с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья.

Обязать ФИО1 по вступлению решения в законную силу сдать водительское удостоверение XXXX, ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (Отделение №1 МЭО).

Данное решение является основанием для изъятия органами ОГИБДД у ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, водительского удостоверения на время действия запрета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025.

Судья Н.В. Бутенко