Решение № 2-278/2024 2-278/2024~М-277/2024 М-277/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-278/2024

УИД №

Дело №
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2024 года п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего Неверовой О.Т. при секретаре Козловой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о включении периода работы в специальный стаж педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с настоящим исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области. Указала, что с 1995 года осуществляет педагогическую деятельность в МБОУ СОШ с. Индерка Сосновоборского района, 17.01.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. При рассмотрении ее заявления в специальный трудовой стаж не был включен период ее работы учителем с 01.01.2002 по 03.12.2002, что считает незаконным, нарушающим ее права, поскольку в указанный период работала учителем математики с установлением педагогической нагрузки 17 часов, с доплатой за проверку тетрадей и индивидуальное обучение. Просила признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области № 12453/24 от 22.01.2024, обязать ответчика включить вышеуказанный период педагогической деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования. Пояснила, что с 01.09.1995 непрерывно работает в Индерской средней школе учителем математики. В спорный период времени также имела необходимую педагогическую нагрузку, преподавала математику в среднем и старшем звеньях, что подтвердила тарификационными списками за 2001-2002, 2002-2003 учебные годы. По месту работы ей выплачивалась заработная плата, и производились установленные законом отчисления. О том, что за спорный период времени работодатель не перечислил страховых взносов, ей стало известно на портале Госуслуги перед обращением к ответчику. В отделе образования Сосновоборского района ей пояснили, что страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены в полном объеме, документально данный факт подтвердить не представляется возможным.

Ответчик- Отделение СФР по Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, представитель по доверенности ФИО2 в письменном отзыве выразила несогласие в заявленными исковыми требованиями со ссылкой на ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 исчисления периодов, которые применяются на основании п.3 Постановления №665. Полагала решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии законным, поскольку истцом не выработан требуемы педагогический стаж.

Суд, заслушав истца, приняв во внимание возражение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Указанным приложением предусмотрено увеличение срока назначения страховой пенсии по старости в зависимости от дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" при приобретении права на досрочную страховую пенсию в 2020 году пенсия назначается не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" предусмотрены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на соответствующую пенсию. При возникновении такого права в 2019 году - досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2022- не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2023 и последующие годы- не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30).

Как следует из пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в рассматриваемом случае применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Списком от 29.10.2002 предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости учителям общеобразовательных учреждений: школы всех наименований.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 №516 исчисление периодов, которые применяются на основании п.3 Постановления №665- в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что 17.01.2024 истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от 22.01.2024 в назначении пенсии истцу отказано в соответствии с положениями ч.1.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», стаж педагогической деятельности исчислен продолжительностью 25 лет 11 месяцев 24 дня, то сеть требуемый стаж выработан на 06.01.2023, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает с 07.01.2028. В стаж на соответствующих видах работ не включен спорный период с 01.01.2002 по 31.12.2002, так как сведения о стаже (в том числе специальном) и уплате страховых взносов в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют.

Согласно записям трудовой книжки истца ФИО1, справке отдела образования Сосновоборского района Пензенской области от 23.10.2023 №37, копии выписки из приказа по отделу народного образования Сосновоборского района Пензенской области от 28.08.1995 №18 ФИО1 принята на работу в Индерскую среднюю школу Сосновоборского района учителем математики с 01.09.1995, где работает по настоящее время.

Также суд установил, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21 января 1998 года.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе за периоды с 01.01.2002 по 31.12.2002. Сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год отсутствуют.

Вместе с тем, согласно тарификационным спискам учителей и других работников Индерской средней школы Сосновоборского района на 2001- 2002, 2002-2003 учебные годы истец ФИО1 тарифицирована как учитель математики, с учебной нагрузкой в 2001-2002 учебном году- 17 часов и индивидуальное обучение 3 часа, в 2002-2003учебном году- 18 часов.

Из контрольной карты работника за 2001- 2002, 2002- 2003 учебные годы следует, что истцу ФИО1, учителю математики, начислялась заработная плата за ведение школьных часов, доплата за индивидуальное обучение, проверку тетрадей, с указанной суммы исчислен подоходный налог, прочие удержания, отпуск без содержания не предоставлялся.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2002 подлежит включению в общий и специальный трудовой стаж, поскольку представленными доказательствами подтверждено, что в указанный период ФИО1, работая учителем математики Индерской средней школы Сосновоборского района, выполняла установленную педагогическую нагрузку, не имела перерыва трудового стажа, и то обстоятельство, что индивидуальными сведениями не подтвержден указанный период работы, и не перечислены страховые взносы, не влечет отказ во включении спорного периода в специальный стаж истца, поскольку неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не могут служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П).

В порядке ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Ввиду удовлетворения исковых требований ФИО1 в ее пользу с ответчика подлежит взысканию сумма оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о включении периода работы в специальный стаж педагогической деятельности удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период с 01.01.2002 по 31.12.2002- работы в должности учителя математики Индерской средней школы Сосновоборского района Пензенской области.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в пользу ФИО1 судебные расходы, выразившиеся в оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть сторонами в Пензенский областной суд, через Сосновоборский райсуд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2024.

Председательствующий: Неверова О.Т.