Решение № 2А-516/2018 2А-516/2018~М-439/2018 М-439/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-516/2018

Мотивированное
решение суда изготовлено 04.09.2018

Гражд. дело № 2а-516/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 04 сентября 2018 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Щаповой О. А.,

с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Кашиной Н. В.,

представителя административного истца отдела МВД России по Артинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Хрусталевой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Артинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 в обоснование исковых требований указал, что ФИО3 взять под административный надзор, с 06.02.2018 на срок 2 года, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 23:00 до 06:00 ежедневно; обязательной явкой на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания два раза в месяц. ФИО3 отбыл 6 месяцев административного надзора. За несоблюдение административных обязанностей и ограничений, установленных при административном надзоре, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить ФИО3 срок административного надзора на срок 3 месяца, дополнить ранее наложенные административные ограничения и обязанности, а именно запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства пребывания без разрешения органов внутренних дел, являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства и пребывания три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражений против удовлетворения административного искового заявления не озвучил, факты допущенных нарушений не оспаривал.

Суд, выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Кашиной Н. В., поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Артинского районного суда Свердловской области от 24.01.2018 в отношении ФИО3 установлен административный надзор, на срок 2 года, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 23:00 до 06:00 ежедневно; обязательной явкой на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания два раза в месяц.

За несоблюдение административных обязанностей и ограничений, установленных вышеуказанным решением Артинского районного суда, Н ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 22.02.2018 в 01:40 ФИО3 находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства в <адрес> тем сами нарушил ограничения возложенные на него решением Артинского районного суда от 21.01.2018. По данному факту постановлением старшего УУП ОМВД России по Артинскому району от 28.02.2018 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Кроме того, в период с 23:00 час. 03.07.2018 по 06:00 час. 04.07.2018 ФИО3 находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства в <адрес> По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 17.07.2018 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Кроме того, 04.07.2018 в 23:20 ФИО3, находясь под административным надзором отсутствовал по месту жительства в <адрес> По данному факту ФИО3 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области от 17.07.2018 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Кроме того, 28.07.2018 в 23:30 ФИО3 находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства в <адрес> По данному факту ФИО3 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области от 07.08.2018 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 10 суток.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях, ФИО3 не были обжалованы и вступили в законную силу.

Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО3, о образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования с продлением срока административного надзора на 3 месяца, с установлением дополнительных ограничений в виде: запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезд за пределы муниципального образования по месту жительства пребывания без разрешения органов внутренних дел, являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства и пребывания три раза в месяц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 на срок 3 месяцев.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3 следующими административными ограничениями и обязанностями:

запретить находится вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Щапова О. А.