Решение № 2-1882/2025 2-1882/2025~М-878/2025 М-878/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2-1882/2025

Дело № 2-1882/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 года город Волжский Волгоградской области

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Горнаковой А.О.,

при секретаре Мазилкиной Д.Ю.,

с участием представителя истца администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО1, прокурора г.Волжского Соцковой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа – <адрес> к ФИО2 о выселении из жилого помещения, с предоставлением жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения, с предоставлением жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, в обоснование исковых требований указав, что постановлением администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... (в редакции от "."..г. №...) многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик зарегистрирован по указанному адресу. Договор социального найма в установленном порядке (с соблюдением простой письменной формы) между администрацией городского округа – <адрес> и ответчиком не заключен. Вместе с тем, ответчик приобрел права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма независимо от отсутствия оформления такого договора, поскольку отсутствие договора не препятствует осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как реализация прав граждан не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Во исполнение Постановления администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №..., ФИО2 предложено для переселения другое жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №..., общей площадью 20,6 кв.м., что подтверждается письмом администрации от "."..г. №.... Однако, ответ до настоящего времени не поступил. признание дома аварийным предполагает его освобождение (выселение). Ответчик отказывается освобождать спорное жилое помещение в аварийном доме. "."..г. специалистами управления по работе с фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> составлен акт проверки жилого помещения, которым установлено, что комната №... жилого <адрес> находится на втором этаже двухэтажного дома. В комнате сделан косметический ремонт, имеются пластиковые окна, комната светлая, сухая. Жилое помещение находится в технически исправном состоянии. Предоставляемое ответчику жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №... (общей площадью 20,6 кв.м.), взамен жилого помещения, непригодного для проживания (общей площадью 19,7 кв.м.), соответствует требованиям действующего законодательства, является благоустроенным и находится в границах городского округа- <адрес>. на основании изложенного, просит суд выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната №... в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №..., возложив на ФИО2 обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №....

Представитель истца администрации городского округа – <адрес> ФИО1 в судебном заседании, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица – управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> ФИО3, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в отсутствии представителя управления, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд, выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный постановлением Верховного Суда Российской Федерации "."..г.).

При этом, из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> кв.м., находится в муниципальной собственности что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и подтверждается выпиской из ЕГРН.

В указанном жилом помещении зарегистрирован ответчик: ФИО2, что подтверждается ответом врио начальника отдела по вопросам миграции Управления МВД ГУ МВД России по <адрес> от "."..г..

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по административному делу 2а-1030/2024 административные исковые требования ФИО4 в интересах ФИО5, в интересах <...> ФИО6, "."..г. года рождения, ФИО7 в ее интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, "."..г. года рождения, ФИО9,"."..г. года рождения к Администрации городского округа город-<адрес> о признании незаконным постановления администрации городского округа <адрес> от "."..г. №... в части установления срока для проведения мероприятий по отселению граждан из аварийного многоквартирного <адрес>, возложении обязанности установить разумные сроки для проведения мероприятий по расселению граждан, удовлетворены.

Постановление администрации городского округа <адрес> от "."..г. №..., измененное в части установления сроков расселения граждан из аварийного многоквартирного <адрес> в <адрес> постановлением №... от "."..г., в части установления срока для проведения мероприятий по отселению граждан из аварийного многоквартирного <адрес> в срок до "."..г. признано незаконным.

На администрацию городского округа – <адрес> возложена обязанность внести изменения в пункт 2 постановления администрации городского округа <адрес> от "."..г. N5861 "О признании многоквартирного дома по адресу проспект имени Ленина, <адрес> аварийным и подлежащим сносу" в части установления разумного срока отселения граждан из многоквартирного дома, установив срок отселения граждан из многоквартирного дома не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от "."..г., решение Волжского городского суда <адрес> от "."..г. оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанное решение имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

На основании постановления администрации городского округа – <адрес> "."..г. №... (в редакции от "."..г. №...) «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, с установлением срока переселения до "."..г., который постановлением администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... изменен, срок переселения определен до "."..г..

Постановлением администрации городского округа – <адрес> от "."..г. №... многоквартирный <адрес> по проспекту Ленину <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнение решения суда, управлением по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> письмом №... от "."..г. уведомило ФИО2 о предоставляемом взамен жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 20,6 кв.м., о необходимости явиться в Управления в случае согласия с передоложенным вариантом жилого помещения и необходимости заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 25, общей площадью 20,6 кв.м., после чего "."..г. в адрес ФИО2 был направлен для подписания договор социального найма на указанное жилое помещение.

Однако, ответ от ФИО2 до настоящего времени истцу не поступил. В отдел по обеспечению жильем управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> ответчик также не явился.

Согласно актам проверки жилого помещения от "."..г., "."..г. ведущих специалистов, главного специалиста отдела по обеспечению жильем управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> в жилом помещении, по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрированы ФИО10, ФИО2, со слов ФИО2 его сосед ФИО10 никогда в этом помещении не проживал и он его не видел.

"."..г. ведущим специалистом и специалистом 1 категории отдела по обеспечению жильем управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> произведена проверка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в ходе которой установлено, что жилое помещение общей площадью 20,6 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, является муниципальной собственностью, находится на втором этаже двухэтажного дома. В комнате сделан косметический ремонт, имеются пластиковые окна, комната светлая, сухая, стоит кровать. Жилое помещение находится в технически исправном состоянии.

Таким образом, управлением по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> ФИО2, в связи с переселением из аварийного жилого помещения по договору социального найма предоставлена указанная комната, расположенная по указанному адресу.

Однако ответ от ответчика, до настоящего времени не поступил.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и выселить ответчика в благоустроенное жилое помещение.

Предоставляемое ответчику по договору социального найма, жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям городского округа – <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и составляет 20,6 кв.м., отвечает установленным требованиям и находится в границах городского округа – <адрес>.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что предоставляемая ответчику комната является благоустроенной. <адрес> выделенной комнаты, превышает размер, общей площади комнаты по адресу: <адрес>, <адрес>. Предоставляемая комната находится в черте городского округа –<адрес>, не ухудшает условия проживания ответчика, при этом улучшает их с точки зрения безопасности.

Также следует учитывать, что гражданам, выселяемым из аварийных жилых помещений, другое жилье предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий.

Доказательств несоответствия предоставляемого жилого помещения предъявляемым законом требованиям, непригодности предоставляемого жилого помещения для проживания, ответчиком по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, истец при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика ФИО2 необходимо взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей, которая в соответствии со ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ подлежит зачислению в бюджет городского округа-<адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского округа – <адрес> к ФИО2 о выселении из жилого помещения, с предоставлением жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.

Выселить ФИО2, "."..г. года рождения (паспорт №... №...) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната №..., в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №....

Обязать ФИО2, "."..г. года рождения (№... №...) заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №....

Взыскать с ФИО2, "."..г. года рождения (паспорт №... №...) в доход бюджета городского округа – <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.О. Горнакова

Справка: мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года.

Судья: /подпись/ А.О. Горнакова

№...

№...

№...

№...