Решение № 2А-1808/2018 2А-1808/2018 ~ М-1720/2018 М-1720/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-1808/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова, при секретаре судебного заседания М.С. Конищевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО1,

В судебном заседании приняли участие:

от административного истца – не явились,

от административного ответчика – ФИО1 (по паспорту),

от прокуратуры ЦАО г. Омска – ФИО2 (по удостоверению),

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за ФИО1

В обоснование указал, что административный ответчик был осужден 25.10.2006 Омким районным судом Омкой области за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к 8 годам лишения свободы.

28.06.2013 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно.

После освобождения из мест лишения свободы трижды привлекался к административной ответственности, из них два раза по <данные изъяты> и один раз по <данные изъяты>.

По месту жительства он характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, нарушении общественного порядка.

В связи с вышеизложенным просит суд рассмотреть вопрос об установлении за ФИО1 административного надзора сроком на 2 года с установлением для поднадзорного лица следующих ограничений:

обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час.; запрет выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании на вопросы суда пояснил, что проживает по <адрес> с супругой. Детей не имеет. Работает грузчиком. За пределами Омской области у него есть дядя, проживает в Германии. Из Омской области он не выезжает. Факт привлечения к уголовной и административной ответственности он не оспаривает. Просит об установлении административного надзора на минимальный срок - 1 год с установлением обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц. В отношении иных заявленных к установлению административных ограничений возражений не высказал, пояснил, что всегда ночует дома, в ночное время не работает.

В данном суду заключении представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО2 полагала заявление административного истца обоснованным, подлежащим удовлетворению, полагала возможным установить административный надзор сроком на 1 год с одной явкой в месяц в ОВД, а также установить иные испрашиваемые административным истцом административные ограничения.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Частью 1 ст. 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 3 той же статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из разъяснений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 2 ст. 1 Закона дано понятие административного ограничения – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Как следует из разъяснений, содержащихся п. 22 Постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, далее – КАС РФ).

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 Закона, при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 той же статьи предписано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Омского районного суда Омской области от 25.10.2006 по делу 1-351/06 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> за которое ему назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы.

Совершенное им преступление относится к категории особо тяжких по правилу ст. 15 УК РФ.

25.01.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности постановлением врио заместителя начальника ОП №11 УМВД России по г. Омску за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, л.д. 14), а также за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> (л.д. 15).

30.01.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности постановлением врио заместителя начальника ОП №11 УМВД России по г. Омску по делу № 201881100248 за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> (появление в общественных местах в состоянии опьянения, л.д. 13).

Данные постановления вступили в законную силу. Сведений об их обжаловании и в материалы дела не представлено.

Аналогичные сведения содержатся в справе ИЦ УМВД России по Омской области (л.д. 16-17).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства совершения преступлений, суд считает необходимым установить административный надзор за административным ответчиком сроком на один год, установив ему ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, обстоятельств совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.М. Сафронов

Согласно ч. 4 ст. 273 КАС РФ решение в окончательной форме принято 04 мая 2018 года