Постановление № 5-246/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-246/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2017 год г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2. <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ФИО2, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, 22 июня 2017 года в 20 часов 30 минут был выявлен сотрудниками отдела полиции по обслуживанию мкр. Железнодорожный по адресу: <адрес>, являющейся территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории <...>. Железнодорожный, Московской области без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, ФИО2 нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что в июне 2017 года он прибыл в мкр. Железнодорожный, гор. Балашиха, Московской области. Специального разрешения на посещение мкр. Железнодорожный гор. Балашиха Московской области, он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО2, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 22 июня 2017 года (л. д. 3) следует, что 22 июня 2017 года в 20 часов 30 минут, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, находился по адресу: ФИО1 <адрес>, являющейся регламентированной территорией для посещения иностранными гражданами, сотрудниками ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское», когда он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории г. Балашиха мкр. Железнодорожный Московской области по вышеуказанному адресу.

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО5 и ФИО6 (л.д. 1- 2) следует, что ими 22 июня 2017 г. в 20 часов 30 минут по адресу: <адрес>, был остановлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории г. Балашиха мкр. Железнодорожный без надлежащего оформления необходимых документов, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов, а именно нарушила п. 13 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Город Балашиха Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО7, заместителем начальника ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО8 (л.д. 9, 10, 18, 19) следует, что <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан и ФИО2 не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО2, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО2, судом учитывается характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, данные о личности ФИО2

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО2, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. С учётом повышенной общественной опасности совершённого ФИО9 правонарушения, связанного с нарушениями требований пребывания на регламентированной территории Российской Федерации, считаю необходимым применить в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО2, нет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО2, не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2. <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления

Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО, БИК получателя: №, ИНН получателя: №, КПП получателя: №, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р/с получателя: №, Л/с получателя: №, ОКТМО получателя: №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>