Решение № 12-А39/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 12-А39/2021

Дело № 12-А39/2021


Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2021 года с. Измалково

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев протест прокурора Измалковского района Липецкой области на постановление ОГИБДД отд. МВД России по Измалковскому району Липецкой области от 27 мая 2021 года № 18810048130001113933 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении МБОУ СОШ с. Измалково,

у с т а н о в и л:

Постановлением ОГИБДД отд. МВД России по Измалковскому району Липецкой области от 27 мая 2021 года (в отношении МБОУ СОШ с. Измалково) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, признана руководитель (представитель) юридического лица ФИО1.

И.о. прокурора Измалковского района Липецкой области принесен протест на данное постановление. Протест обоснован тем, что в водной части постановления неверно указано наименование юридического лица и его ИНН. Так, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03.06.2021г. юридическое лицо имеет наименование МБОУ СОШ № 1 с.Измалково и ИНН <***>. Также не указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление. В описательно-мотивировочной части постановления не указаны нарушенная норма закона, место и время совершения правонарушения (субъект, район); признано виновным и привлечено к ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ физическое лицо ФИО1 При этом в постановлении лицу, привлекаемому к ответственности, не разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ; не указана дата вступления постановления в силу; постановление не подписано должностным лицом. И.о. прокурора полагает, что постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу по п.2 и п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Измалковского района Федоров А.П. доводы протеста поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Начальник ОГИБДД отд. МВД России по Измалковскому району Липецкой области ФИО4 с доводами протеста не согласился и объяснил, что определением от 4 июня 2021 года исправлены допущенные в постановлении от 27 мая 201 года описки.

Выслушав помощника прокурора, начальника ОГИБДД отд. МВД России по Измалковскому району Липецкой области, исследовав письменные доказательства, нахожу постановление подлежащим отмене в связи с существенным нарушением требований КоАП РФ.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Частью 2 ст. 12.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Статьей 4 Федерального закона от 25 апреля 2002г. № 40-Фз «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» установлено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.Из материалов дела следует, что постановлением ОГИБДД отд. МВД России по Измалковскому району Липецкой области от 27 мая 2021 года № 18810048130001113933 от 27.05.2021г.

Как следует из постановления, «26 мая 2021г. в 12-45 в с.Измалково на ул. Октябрьская, д.25, являясь юридическим лицом, допустила выезд на линию автобуса ГАЗ-322121, г/н <данные изъяты>, без действующего полиса ОСАГО».

При этом в постановлении неверно указано наименование юридического лица и его ИНН; не указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; место совершения правонарушения (район, субъект); лицу, привлекаемому к ответственности, не разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ; признано виновным и привлечено к ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ физическое лицо ФИО1 В постановлении нет ссылки на норму права, обязывающую владельцев транспортных средств страховать риск своей гражданской ответственности; не указана дата вступления постановления в силу; постановление не подписано должностным лицом, что не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, постановление нельзя считать мотивированным.

В соответствии с ч.1 ст. 29.12.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1-25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, должностным лицом ОГИБДД Отд. МВД России по Измалковскому району Липецкой области к административной ответственности привлечена ФИО2

Исправляя описку, начальник ОГИБДД Отд. МВД России по Измалковскому району Липецкой области, том числе определил, что в постановлении № 18810048130001113933 от 27.05.2021г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, привлечено юридическое лицо – МБОУ СОШ № 1 с.Измалково …., в лице директора ФИО1

Исправление описки, произведенной в определении от 04.06.2021г., в котором должностное лицо административного органа очевидным образом изменил содержание постановления № 18810048130001113933 от 27.05.2021г., указав на привлечение к административной ответственности вместо ФИО1, юридического лица МБОУ СОШ № 1 с. Измалково, таковой не является.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело...

Допущенные должностным лицом административного органа нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица, что на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, в связи с чем, опротестованное постановление подлежит отмене, а дело возвращению в ОГИБДД отд. МВД России по Измалковскому району Липецкой области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление ОГИБДД отд. МВД России по Измалковскому району Липецкой области от 27 мая 2021 года № 18810048130001113933 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении МБОУ СОШ с. Измалково, отменить; дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: