Постановление № 5-79/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-79/2017

№ 5-79/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кемеровская область

г.Мариинск 22 мая 2017 года

ул.Ленина, 7

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Шульц Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица- Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Тяжинская районная больница», юридический адрес: 652240, Кемеровская область Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул.Октябрьская,2, место осуществления деятельности: 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт.Тяжинский, ул.Октябрьская,2; 652245, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт.Итатский, ул.Школьная, 23,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах направило в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Тяжинская районная больница» (далее по тексту – ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница»), ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования выявлено, что на <...> часов <...> ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» обращение с источниками ионизирующего излучения (рентгеновскими медицинскими палатными аппаратами 9Л5 и АПР «ОКО», комплексом рентгеновским флюорографическим передвижным цифровым КФПЦ «Флюматрикс» на базе автомобиля и рентгенодиагностическим комплексом CLINOMAT) по адресам: 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт.Тяжинский, ул.Октябрьская,2; 652245, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт.Итатский, ул.Школьная, 23, осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, что является нарушением требований статьи 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, пункта 4.1 СанПин 2.6.1.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения»; пунктов 2.5, 3.31 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований», пункта 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)».

Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании начальник территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, просила привлечь к ответственности ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница».

Представитель ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил дело рассмотреть в их отсутствие, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Судья заслушал начальника территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, исследовал письменные материалы дела и пришел к следующему.

В соответствии со ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.1 СанПин 2.6.1.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения»- обращение с медицинскими установками допускается при наличии у организации: - специального разрешения (лицензии) на право работы с ИИИ (генерирующими, «открытыми», «закрытыми») и лицензии на медицинскую деятельность; - санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие деятельности с ИИИ требованиям санитарных правил; - договоров на техническое обслуживание.

Согласно пунктам 2.5, 3.31 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований» проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и физическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам. В учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должна быть следующая документация: - санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах); - санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский аппарат, как на продукцию, представляющую потенциальную опасность для человека; - санитарно-эпидемиологическое заключение на проект рентгеновского кабинета; - технический паспорт на рентгеновский кабинет; - инструкция по охране труда, включающая требования по радиационной безопасности, по предупреждению и ликвидации радиационных аварий; - санитарные правила, иные нормативные и инструктивно-методические документы, регламентирующие требования радиационной безопасности.

Согласно пункту 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)» все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица.

Судьей установлено, что на 15-00 часов 16.05.2017 года ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» обращение с источниками ионизирующего излучения (рентгеновскими медицинскими палатными аппаратами 9Л5 и АПР «ОКО», комплексом рентгеновским флюорографическим передвижным цифровым КФПЦ «Флюматрикс» на базе автомобиля и рентгенодиагностическим комплексом CLINOMAT) по адресам: 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт.Тяжинский, ул.Октябрьская,2; 652245, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт.Итатский, ул.Школьная, 23, осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, что является нарушением требований статьи 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, пункта 4.1 СанПин 2.6.1.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения»; пунктов 2.5, 3.31 СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований», пункта 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, судья приходит к убеждению, что в действиях ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, принимает во внимание то обстоятельство, что ГБУЗ КО «Тяжинская районная больница» впервые привлекается к административной ответственности, и считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности судья не усматривает.

На основании ст.ст.6.3, 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Тяжинская районная больница», юридический адрес: 652240, Кемеровская область Тяжинский район, пгт. Тяжинский, ул.Октябрьская,2, место осуществления деятельности: 652240, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт.Тяжинский, ул.Октябрьская,2; 652245, Кемеровская область, Тяжинский район, пгт.Итатский, ул.Школьная, 23, ИНН <***>, свидетельство о государственной регистрации 1024202237531, дата присвоения ОГРН 10.11.2002, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с зачислением указанной суммы на расчетный счет УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН <***>, КПП 420501001, расчетный счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области, БИК 043207001, ОКТМО 32616101, код бюджетной Классификации 14111628000016000140, штраф Роспотребнадзор.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – Н.В. Шульц

Постановление вступило в законную силу 14.06.2017 года

СОГЛАСОВАНО: Судья- _____________________________Н.В. Шульц