Решение № 12-100/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-100/2018

материал

№ 12-100/2018
г.


РЕШЕНИЕ
21 февраля 2018 г.
г. Калининград

Центральный районный суда гор. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи: Кисель М.П.

при секретаре Дашковском А.И.

рассмотрев жалобу ОАО «Селикатстром» на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от < Дата >, в отношении ОАО «Силикатстром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи шестого судебного участка Центрального района гор. Калининграда от < Дата > юридическое лицо ОАО «Селикатстром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. ОАО «Селикатстром» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

ОАО «Селикатстром» не согласилось с выводами мирового судьи, подало на указанное постановление жалобу и просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов указав, что вынесенное < Дата > предписание об устранении нарушения земельного законодательства, неисполнение которого вменяется ОАО «Селикатстром», является незаконным и необоснованным, мотивировочная часть акта проверки от < Дата > № по делу №, а в последствии и протокола от < Дата > основана на неверном толковании положений ст. 42 Земельного кодекса. Вместе с тем, к категориям законных пользователей земельным участком КН № общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. ОАО «Селикатстром» не относится и не характеризуется признаками субъекта, вмененного нарушения, поскольку ранее проведенной проверкой установлено отсутствие у лица привлеченного к ответственности законодательно предусмотренных прав на названный земельный участок. Органами Росреестра не доказана виновность ОАО «Селикатстром», вследствие чего выводы мирового судьи ошибочны, не учтено обстоятельство не исполнимости предписания. Приведенные доводы по мнению подателя жалобы свидетельствуют об отсутствии как события, так и состава вмененного правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО «Силикатстром» по доверенности ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным основаниям.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу судебное постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что предписанием об устранении нарушений земельного законодательства от < Дата > № г. на ОАО «Силикатстром» возложена обязанность в срок до < Дата > привести земельный участок с КН № общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (городские леса). С указанным требованием в форме предписания ОАО «Силикатстром» согласилось, его не оспорило, вследствие чего предписание от < Дата > подлежало неукоснительному исполнению.

Мировым судьей обоснованно учтены факты нахождения земельного участка с КН №, уточненной площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. в собственности муниципального образования ГО «Город Калининград» и самовольного занятия ОАО «Силикатстром» частей земельного участка с КН № общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., обоснованно принято во внимание содержание ч.3 ст. 76 ЗК РФ, декларирующей, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Указанные обстоятельства в полном объеме нивелируют доводы подателя жалобы о незаконности предписания, его не исполнимости. Опровергают указание, что ОАО «Силикатстром» не характеризуется признаками субъекта, вмененного нарушения.

Всей совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об АП, копией предписания от < Дата >, материалами проверки от < Дата > и подтверждается виновность в совершении нарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья обоснованно применил положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ усмотрев основания для снижения нижнего предела санкции до 50 000 руб., исходя из характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

Данных, которые могли бы вызывать сомнения в объективности мирового судьи при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах не имеется и заявителем не приведено. Указания представителя ОАО «Силикатстром» сводятся к переоценке доказательства, оснований которого судом не установлено. Оспариваемое постановление мирового судьи вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Резюмируя изложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи шестого судебного участка Центрального района гор. Калининграда от < Дата > в отношении ОАО «Силикатстром» по делу, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ОАО «Силикатстром» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья:

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

М.П. Кисель