Решение № 2А-1838/2024 2А-1838/2024~М-708/2024 М-708/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-1838/2024

Дело №2а-1838/2024

УИД: 50RS0016-01-2024-001010-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.Б.,

при секретаре Леметюйнен ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязании осуществить государственную регистрацию права,


УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязании осуществить государственную регистрацию права, указав, что решением Королевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ признано отсутствующим и подлежащим исключению из ЕГРН записи о государственной регистрации права ФИО4, ФИО5, владеющих по ? долей в праве на земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в части участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с геодезическим данными приведенными в решении. Также указанным решением признано отсутствующим и подлежащим исключению из ЕГРН записи о государственной регистрации права ФИО6 на земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Указанное решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес административного ответчика было подано заявление о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером № с приложением копии решения Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, истцом в адрес административного ответчика было подано заявление о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером № с приложением копии решения Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № истцу было отказано в государственной регистрации права на основании п.7 ч.1 ст.26 (форма и (или) содержание документа, представленного для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Истец полагает указанные решения незаконными, необоснованными и нарушающими его права, в связи с чем, административный истец просит суд, Признать незаконными Уведомления административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и № об отказе в государственной регистрации кадастрового учета и обязать административного ответчика произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на основании представленного решения.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен. Обеспечил участие в судебном заседании своего представителя, который в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управлению Росреестра по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменные возражения, согласно которым в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Проверив и изучив в порядке ст. 84 КАС РФ, административное исковое заявление, а также письменные возражения, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Одним из оснований приостановления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно пункту 7 части 1 статьи 26 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является случай, когда форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ - земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Судом установлено, что на основании решения Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано отсутствующим и подлежащим исключению из ЕГРН записи о государственной регистрации права ФИО4, ФИО5, владеющих по ? долей в праве на земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, мкр.Болшево, <адрес>, в части участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с геодезическим данными приведенными в решении. Также указанным решением признано отсутствующим и подлежащим исключению из ЕГРН записи о государственной регистрации права ФИО6 на земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> Указанное решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес административного ответчика были поданы заявления о государственном кадастровом учете в отношении объектов недвижимости, а именно земельных участков, кадастровый № и №. К заявлениям было приложено решение Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком были приняты решения № и №№ об отказе в государственной регистрации кадастрового учета.

При этом в решении суда не был приведен каталог координат измененного земельного участка с КН № с измененной площадью <данные изъяты> кв.м, в решении нет указаний на необходимость в отношении указанного земельного участка исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 228 кв.м, нет указания на прекращение права общей долевой собственности в отношении земельного участка, также отсутствует измененная площадь измененного земельного участка.

В соответствии с п.21 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 01.06.2021 г. №П/0241: в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются следующие основные сведения о земельном участке: описание местоположения земельного участка, площадь в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного места с указанием погрешности вычисления.

В соответствии с п.24 Порядка ведения ЕГРН при описании земельного участка указываются: список координат характерных точек границ земельного участка (обозначения характерных точек границ земельного участка, значения координат характерных точек границ (контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра с указанием при наличии метода и погрешности определения координат, системы координат, описания их закрепления на местности).

В соответствии с п.п. 7,8 Порядка ведения ЕГРН В отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих: сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до дня вступления в силу Федерального закона № 218-ФЗ либо при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в порядке, предусмотренном статьями 69 и 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ (запись кадастра недвижимости); сведения о праве собственности и иных вещных правах на данный объект недвижимого имущества, в том числе сведения о его правообладателе, о подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации ограничениях прав, обременениях недвижимого имущества и сделках с данным объектом недвижимого имущества (записи реестра прав на недвижимость).

Каждый раздел ЕГРН, запись об объекте недвижимости и данные в кадастре недвижимости идентифицируются кадастровым номером объекта недвижимости.

Сведениям о каждой части объекта недвижимости при внесении в кадастр недвижимости присваивается учетный номер, который состоит из кадастрового номера объекта недвижимости и через знак «/» порядкового номера такой части. В случае снятия с учета части объекта недвижимости повторное использование порядкового номера не допускается.

В реестре прав на недвижимость каждая запись о праве, ограничении права, обременении недвижимого имущества, сделке, прекращении права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки идентифицируется номером регистрации.

При внесении изменений (дополнений) в записи кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость в данных об изменениях (дополнениях) указываются: кадастровый номер объекта недвижимого имущества либо номер регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, в запись о котором вносятся изменения (дополнения);

изменяемая и измененная характеристика объекта недвижимости или изменяемое и измененное содержание записи о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке;

сведения о документах, послуживших основанием для внесения изменений (дополнений), в объеме сведений, предусмотренных пунктом 58 Порядка.

При внесении изменений (дополнений) в записи реестра прав на недвижимость электронному документу, предусмотренному пунктом 5 Порядка, присваивается номер, который состоит из номера регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки, в записи о которых вносятся изменения (дополнения), и через знак «/» порядкового номера изменений (дополнений) в соответствующую запись.

При внесении в ЕГРН изменений, в том числе при исправлении технических и реестровых ошибок, предыдущие сведения, содержащие прежние значения, сохраняются в ЕГРН со статусом «погашенные», если иное не предусмотрено Порядком.

В силу п.7 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в ЕГРН отсутствует объект недвижимости – земельный участок с площадью именно 228 кв.м, соответственно у ответчика отсутствовали основания для прекращения прав на него.

Таким образом, Уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ приняты обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что кадастровый учет земельных участков имеет свои особенности.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ч.2 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

В соответствии с ч.4 ст.58 Закона №218-ФЗ в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

Довод стороны административного истца о том, что решение суда является безоговорочным основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав, суд считает не состоятельным, поскольку судебное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права только в случае если на основании такого судебного решения осуществляется образование объектов недвижимости. Более того, решение Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принято в рамках заявленных требований о признании права отсутствующим, при этом требований о необходимости осуществления государственного кадастрового учета в связи с внесением сведений в ЕГРН о таком земельном участке - не было заявлено, данная обязанность на орган регистрации права не возлагалась.

С учетом вышеприведенного, судом не установлено нарушений законодательства при принятии Управлением Росреестра по Московской области решений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с чем в удовлетворении заявленного иска надлежит отказать в полном объеме.

Остальные доводы стороны административного истца сводятся к субъективной оценке установленных обстоятельств, в связи с чем, не могут рассматриваться в качестве достаточного основания для удовлетворения заявленного административного иска.

Также суд обращает внимание на то, что фактически со слов представителя административного истца требования о регистрации в настоящее время исполнены.

Кроме того, ФИО2 пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 названной статьи).

Пропущенный по указанной в части 6 статьи 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

Установлено, что административное исковое заявление подано ФИО2 в Королевский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока обращения в суд. Доказательств наличия уважительных причин пропущенного срока обращения в суд не представлено.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязании осуществить государственную регистрацию права – отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.Б. Родина

Мотивированное решение составлено 28 июня 2024 года.

Судья: Т.Б. Родина