Решение № 2-1325/2019 2-1325/2019~М-1279/2019 М-1279/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1325/2019

К делу №

УИД 23RS0№-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 июня 2019 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего Мороза А.П.,

секретаря ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Лазаревскому отделу по <адрес> федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о снятии объектов недвижимости с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании незаконным отказа Лазаревского отдела по <адрес> федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о снятии с кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0109028:5462 и 23:49:0109028:5461, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:2093, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 577 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:2123, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 530 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>; обязании Лазаревского отдела по <адрес> федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии с представленными актами обследования, подготовленными кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ осуществить снятие с кадастрового учета указанных объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0109028:5462 и 23:49:0109028:5461, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:2093, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 577 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:2123, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 530 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>; установить, что принятое решение является основанием для Лазаревского отдела <адрес> Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> для снятия с кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0109028:5462 и 23:49:0109028:5461, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:2093, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 577 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109028:2123, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 530 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с представленными актами обследования, подготовленными кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, без истребования иных документов.

В обоснование требований истец указал, что он является арендатором земельных участков с кадастровым номером 23:49:0109028:2093, категория земель: земли населенных пунктов - площадью 577 кв.м., и с кадастровым номером 23:49:0109028:2123, категория земель: земли населенных пунктов площадью 530 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

На выше указанных земельных участках были расположены объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 23:49:0109028:5462 и 23:49:0109028:5461 права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, однако присвоены кадастровые номера.

После сноса объекта незавершенного строительства и проведения обследования с составлением акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта учета, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета снесенного объекта незавершенного строительства, однако ДД.ММ.ГГГГ органом регистрации прав были вынесены уведомления № и № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета, на том основании, что представленный акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта учета (акт обследования) имеет недостатки: в акт не включены документы, подтверждающие прекращение объекта недвижимости.

Указанным уведомлением истцу было предложено устранить данные недостатки в срок не более чем 3 месяца со дня принятия решения.

Кроме того, в соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № снятие объекта недвижимости с государственного кадастрового учета - это юридическое действие, констатирующее утрату объектом недвижимости правоспособности, т.е. в случае прекращения его физического существования. Это связано с правилами осуществления кадастрового учета регламентированными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Полагая решения органа регистрации прав незаконными, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В силу ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах своей неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство его дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований данной нормы, а также положения п.п. «с» п.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гражданские дела и административные дела должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

На основании ст. 48, ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив представленные письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

В судебном заседании установлено, что, на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по праву аренды принадлежат земельные участки: с кадастровым номером 23:49:0109028:2093, площадью 577 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью) и с кадастровым номером 23:49:0109028:2123, площадью 530 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), расположенные по адресу: <адрес>.

Как следует из текста искового заявления и подтверждается материалами дела, на выше указанных земельных участках были расположены объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 23:49:0109028:5462 и 23:49:0109028:5461 права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости: Объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0109028:5461, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, прекратил существование в связи с уничтожением.

Право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0109028:5461 не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

При обращении истца в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества им было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым государственный кадастровый учет в отношении здания с кадастровым номером 23:49:0109028:5462, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлен, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ.

Также, истцом было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0109028:5461, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлен, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ.

При обращении истца в орган регистрации прав с заявлением о разъяснении порядка снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 23:49:0109028:5461 и 23:49:0109028:5462 им был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, чтобы снять недвижимость с учета в органах регистрации прав, необходимо надлежащим образом подтвердить факт прекращения существования объекта. В результате указанных событий объект недвижимости полностью утрачивает свое функциональное назначение и перестает существовать в натуре. Данные обстоятельства нужно зафиксировать в специальном акте обследования, который имеет право составить кадастровый инженер.

Также разъяснено, что, еще одним способом снятия объекта с кадастрового учета является обращение в судебные органы.

После вынесения судебного акта он подлежит направлению заинтересованным лицом в Росреестр для процедуры снятия объекта с кадастрового учета. В этом случае проведение кадастровых работ не требуется, по правилам статьи 14 Закона № 218-ФЗ судебное решение является самостоятельным основанием для обращения в Росреестр.

Изложенное, послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с п.п. 7, 8 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении него были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения или всех помещений либо машино-мест в них и государственной регистрацией прав на них.

Снятие объекта с учета связано с прекращением его существования, можно выделить основания для проведения этой процедуры: полное уничтожение, разрушение или гибель объекта недвижимости, в результате которого он полностью утрачивает свое функциональное назначение; уничтожение или разрушение части здания, в результате которого утрачивается существование отдельного помещения; вынесение судебного решения, которое отменяет факт постановки объекта на учет; раздел объекта недвижимости на две новых самостоятельных единицы учета; реконструкция объекта недвижимости, в результате которой изменяются уникальные характеристики строения, и необходимо снять с учета старый объект и поставить новый.

В силу п.п.1, 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Акт обследования, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой акт кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Аналогичное правило оформления акта содержится в Приказе Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 40274).

Судом установлено, что представленный истцом в орган регистрации прав акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3, отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и составу.

С учетом изложенного, анализируя материалы дела, принимая во внимание нормы действующего законодательства суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Лазаревскому отделу по <адрес> федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о снятии объектов недвижимости с кадастрового учета – удовлетворить.

Установить, что настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Лазаревский отдел <адрес>) по заявлению ФИО1 снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0109028:5462, и 23:49:0109028:5461 в соответствии с представленными актами обследования подготовленными кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз