Решение № 2-8/2017 2-8/2017(2-933/2016;)~М-1099/2016 2-933/2016 М-1099/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-8/2017

Дело № 2-8/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 18 января 2017 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.,

при секретаре Глуховой О.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, представившей доверенность ...............6 от ..............,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования ............... о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Истец ФИО2 через представителя ФИО1 обратилась в суд к ответчику администрации муниципального образования города Новороссийск с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии с требованиями сохранить переустроенное и перепланированное жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: ..............., в переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 34,5 кв.м, в том числе жилой площадью 20,2 кв.м.

В обоснование искового заявления указала, что она, ФИО2, является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: ................

Жилой дом литер А, общей площадью 20,2 кв.м, в том числе жилой площадью 20,2 кв.м, саманная пристройка литер а, общей площадью 14,3 кв.м, принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от .............. ...............8. Право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Земельный участок категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, площадью 375 кв.м, с кадастровым номером ..............., принадлежит истцу на праве собственности на основании постановления администрации МО город Новороссийск ............... от .............. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за номером 23-23/021- 23/021/825/2016-1280/1 от .............., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ...............

В целях улучшения жилищных условий ФИО2 произведена перепланировка указанного жилого дома. До перепланировки жилая площадь жилого дома составляла 19,7 кв.м, согласно техническому паспорту по состоянию на .............. После перепланировки жилая площадь жилого дома изменилась с 19,7 кв.м до 20,2 кв.м за счет сноса кухонного очага согласно справке ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Новороссийск по состоянию на 07.09.2016 г. ................ Обследованием на месте 16.05.2012 г. установлено, что в жилом доме литер А произведена перепланировка: в жилой комнате № 1 снесен кухонный очаг; заложен дверной проем между жилой комнатой № 2 и столовой № 4; пробит дверной проем между кухней № 3 и столовой № 4.

Для узаконивания выполненной перепланировки принадлежащего истцу жилого ............... в ..............., она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства по вопросу согласования перепланировки указанного жилого дома. Однако письмом исх. ............... от 07.10.2016г. ФИО2 даны разъяснения, что согласно п. 3, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется (соответственно и ввод в эксплуатацию) в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СНиП в области эксплуатации жилых зданий. В связи с тем, что принадлежащий ФИО2 на праве собственности жилой дом в перепланированном состоянии, расположенный по адресу: ..............., пригоден для проживания граждан, при выполнении перепланировки не нарушены требования действующего санитарного законодательства – Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», данная перепланировка не нарушила прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровья.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала, изложенные в исковом заявлении доводы подтвердила, просила сохранить жилой дом, общей площадью 34,5 кв.м, в том числе жилой площадью 20,2 кв.м, расположенный по адресу: ..............., в переустроенном и перепланированном состоянии.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из объяснений представителя истца, материалов дела установлено, что истцу ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от .............. ...............8 принадлежит жилой дом литер А, общей площадью 20,2 кв.м, в том числе жилой площадью 20,2 кв.м, саманная пристройка литер а, общей площадью 14,3 кв.м, литера Г3, I – V строений и сооружений, расположенных по адресу: ................

ФИО2 на основании постановления администрации МО город Новороссийск ............... от .............. также принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 375 кв.м, на котором расположен указанный жилом дом.

Из объяснений представителя истца также установлено, что ФИО2, не имея разрешительных документов, в жилом доме литер А, произвела перепланировку, состоящую в том, что в жилой комнате № 1 снесен кухонный очаг; заложен дверной проем между жилой комнатой № 2 и столовой № 4; пробит дверной проем между кухней № 3 и столовой № 4.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно с ч. 1, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Изданный документ о согласовании является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушение градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО2 обращалась в администрацию муниципального образования город Новороссийск с заявлением по вопросу согласования выполненной перепланировки жилого дома литер А, расположенного по адресу: ................

Письмом от 07.10.2016г. Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО2 фактически отказано в согласовании выполненной перепланировки.

В соответствии с частью 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Экспертному заключению ................16/435 от .............. ООО «Независимая Экспертная Компания» жилой дом, расположенный по адресу: ..............., общей площадью 34,5 кв.м, в том числе жилой 20,2 кв.м (помещения жилого дома литер А), подсобной 14,3 кв.м (помещения пристройки литер «а») соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Перед проведением экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, суд считает возможным принять указанное заключение эксперта в качестве доказательства по делу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поэтому в силу закона при обстоятельствах, установленных в судебном заседании, у суда имеются все основания для удовлетворения требований истца ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилой дом литер А, общей площадью 34,5 кв.м, в том числе жилой 20,2 кв.м, расположенного по адресу: ................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение составлено 23.01.2017 г.